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我国环保产业的技术创新能力分析

薛婕;马忠玉;罗宏;杨占红;冯慧娟;裴莹莹;吕连宏

【摘要】技术创新是环保产业发展的重要驱动力,在新常态下,对推动环保产业升级和转型尤为重要.基于第四次全国环保产业23820家企业的环境技术研发情况调查数据,采用描述统计的方法,对2011年我国环保产业研发投入与技术创新成果状况进行分析,并定性分析了我国环保产业技术创新的影响因素,为决策者全面掌握环保产业的研发投入与产出提供依据.

【期刊名称】《中国工程科学》

【年(卷),期】2016(018)004

【总页数】9页(P23-31)

【关键词】环保产业;技术创新;研发投入;政策建议

【作者】薛婕;马忠玉;罗宏;杨占红;冯慧娟;裴莹莹;吕连宏

【作者单位】中国环境科学研究院,北京100012;中国人民大学,北京100872;中国人民大学,北京100872;国家信息中心,北京100045;中国环境科学研究院,北京100012;中国环境科学研究院,北京100012;中国环境科学研究院,北京100012;中国环境科学研究院,北京100012;中国环境科学研究院,北京100012

【正文语种】中文

【中图分类】X32

DOI10.15302/J-SSCAE-2016.04.004

后危机时代，依靠创新和技术进步推动重大发展需求、提高有效供给，为大力发展战略性新兴产业并建立创新型国家提供支撑已成为各国共识[1]。环保产业作为我国战略性新兴产业之一，在总量保持高速增长的同时，面临着产业的升级与转型。由于环保产业涉及污染物处理处置、环保设施的建设与运营、废弃物综合利用、资源循环利用以及清洁生产等方面，涉及面广，技术水平要求高，必须建立在高科技的基础之上。技术创新不仅是环保产业形成发展的直接驱动力，也是环保产业取得突破性

进展的关键[2]。

“十三五”时期，我国经济从高速增长阶段向中高速增长阶段转变，从数量扩张型增长阶段向质量提升型增长阶段转变。在新常态下，后发优势的内涵、供给和需求条件发生变化，经济结构和增长动力等也将发生转变[3,4]。环保产业处于创新与变革的新时期，要完成升级和转型并实现长久的生存和发展必须依靠创新驱动，而研发投入是环保企业技术创新的重要支撑，研发水平直接决定着产业的发展能力和国际竞争力[5,6]。环保产业不仅要加大研发经费与人员投入，更要提高技术成果转化的效率。确保环保企业成为自主创新的主体、引导企业将资金投入到核心技术的创新上，首先需要对我国环保产业研发投入与技术创新成果的现状进行全面了解。本文基于第四次全国环保产业23820家企业的环境技术研发情况调查数据，采用描述统计的方法，对2011年我国环保产业研发投入与技术创新成果状况进行分析，并定性分析了我国环保产业技术创新能力的影响因素，为决策者全面掌握环保产业的研发投入与产出提供依据。

我国环保产业的技术创新能力总体情况见表1。

2011年，全国环保产业从业单位23820个，其中具有研发能力的企业2385个，环保产业有研发活动的企业（研发经费投入不为零）占11.8%，略高于中国工业企业有研发活动的企业占比（10%）。在核心环保领域中，有研发活动的企业占15.6%，高于环保产业有研发活动的企业占比。

在研发经费投入方面，全国环保产业从业单位环境技术研发经费总投入为342.72亿元，仅占营业收入的1.11%，远低于发达国家3.82%的平均水平。目前，我国的环保产业技术研发经费投入主要以企业自有资金投入为主，政府和金融机构的支持为辅。研发经费中政府资金27.11亿元，企业自有资金279.33亿元，金融机构贷款30.46亿元，其他资金6.01亿元，研发经费结构见图1。

在研发人员投入方面，全国环境保护及其相关产业从业人员319.5万人，其中研发人员17.04万人，占从业人员总数的5.33%。

在技术创新成果方面，全国环保产业共研发了环保产业技术3698项，实现工业化生产技术2081项[7]，获得专利总数30115个，其中发明专利6728个，实用新型专利14233个，外观专利9154个，专利类型占比见图2。同时，环境技术产业化后，形成新产品的销售产值2221.47亿元，占环保产业总产值的约7%；形成新产品的出口创汇

45.11亿美元，占环保产业总出口创汇的13%。

从全国环保产业总体研发状况可以看出，我国环保产业具有研发活动的企业少，占全部企业的比重低，90%的环保企业不具备研发能力，研发活动并没有成为一般企业的自主行为。并且，具有研发活动的环保企业，研发经费投入较低，远低于发达国家平均水平。该研发现状符合目前很多国内的环保企业缺乏对环保技术研发的重视，造成产品的同质性强、科技含量低下、竞争力不强的产业发展现实。未来在面对越来越多的国外环保企业