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湘潭市煤矿安全生产管理人员安全资格培训
煤矿安全生产法律法规
湘潭大学能源工程学院副研究员黄子建
2014.06.03.
CoalminesafetytrainingcenterofXiangtanUniversity
《说文解字》：
灋，刑也，平之
若水，从水，廌，
所以触不直者，
去之，从去。
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廌。音zhi,古代传
说中的神兽。据说
它能辨别是非曲直
,在审理案件时,它
会用角去触理曲的
人。
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目录
1、安全生产方针
2、安全生产法律制度
3、安全生产违法行为
4、煤矿安全生产法律规定
5、安全生产违法风险分析
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安全生产方针：指政府对安全生产工作的总体要求
是安全生产工作的方向
“生产必须安全、安全为了生产”
（1949—1983）
“安全第一，预防为主”
（1984—2004）
“安全第一，预防为主，综合治理”
（2005—至今）
请问：你最喜欢那一句？为什么？
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1.1
安全生产方针
2010年3月25日，美国总统奥巴马和副总统拜登来到西弗吉尼亚州，参加
当月早些时候在矿难中死亡的29名矿工悼念仪式。这次事故是1970年以
来美国境内伤亡最严重的矿难。美国矿难发生前几天，中国山西王家岭
煤矿也发生矿难，115人获救，38人遇难。在4月12日中美元首会谈中，
奥巴马主动提议与会者为两国矿难遇难者默哀。
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1.2安全生产方针之金字塔模型
强调安全突出安全
优先安全
预先熟悉并掌握自然灾害、安全
安全第一管理、人员素质因素
预先分析并发现发生各种事故的
可能性和区域
预先采取并实施隐患防治措施
预先制定并演练应急救援预案
预防为主
管理
装备
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