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煤矿安全生产法律法规
郑煤职教中心讲师：陈庆业
煤矿安全生产法律法规
序
1、煤矿：开采煤的场所，
2、安全：没有危险，不受威胁，不出
事故。
3、法律：是国家定或认可的，由国
家强力保障实施，反映统治阶级意志的
行为规范的总和。
煤矿安全生产法律法规
一、安全生产方针
1.安全生产方针的含义
“安全第一、预防为主、综
合治理”是我国安全生产的基本
方针。
安全生
“安全第一”：把安全放在产方针
第一位，即生产必须安全，不安
全不能生产。
“预防为主”：时刻注意预
防安全事故的发生，发现事故隐
患要立即处理，自己不能处理的
要及时上报。
煤矿安全生产法律法规
说明：《安全生产法》确定的安全生产
方针“安全第一，预防为主。”《中共中
央关于制定国民经济和社会发展第十一个五
年规划的建议》中提出“坚持安全第一、预
防为主、综合治理，落实安全生产责任制
……”
“综合治理”：即实现安全生产的齐抓
共管。“综合治理”是安全生产方针的新发
展。
辅助资料
安全生产方针的提出，与周恩来总理密切相关。
第一次：1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，
争取飞行正常”。
第二次：1959年，周恩来总理视察井陉煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，
生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。
第三次：1960年，我国第一艘万吨巨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后，周恩来总
理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要安全第一”。
后来，安全第一纳入了党和政府的许多文件。1987年4月，劳动人事部在北京召开
各省、自治区、直辖市劳动人事厅局长、劳动保护处长、矿山监察处长、锅炉压力容器
安全监察处长会议，会上正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产和劳动保护
的方针。《安全生产法》第一次以法律形式将这一方针予以确定。
1957年1959年1960年1987年
民航题词井陉指示触礁批示建立法律
煤矿安全生产法律法规
2.煤矿工人贯彻安全生产方针的途径与方法
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牢固树学法、严格养成认真积做好
立“安知法、遵守良好极参加劳动
全第一守法，安全的职安全生保护，
树立依
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