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行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨
汇报人：
2024-01-21
引言
行政事业单位国有资产管理现状
存在问题分析
对策探讨
国内外经验借鉴与启示
未来发展趋势预测与建议
contents
目
录
01
引言
1
2
3
随着我国经济的快速发展，行政事业单位国有资产规模不断扩大，管理难度也随之增加。
当前，行政事业单位国有资产管理存在诸多问题，亟待加强和规范。
探讨行政事业单位国有资产管理问题及对策，对于提高资产管理水平、防止国有资产流失、促进经济发展具有重要意义。
国有资产是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。
国有资产可分为经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产三类。其中，行政事业单位国有资产属于非经营性国有资产范畴，主要包括固定资产、流动资产、无形资产等。
02
行政事业单位国有资产管理现状
03
资产管理不规范
部分单位在资产管理方面存在漏洞，如资产登记不全、使用记录缺失等。
01
资产配置不均
部分单位存在资产配置过多或过少的情况，导致资源浪费或使用不足。
02
使用效率低下
部分资产使用频率不高，长期闲置或低效运转，造成资源浪费。
监管机制不完善
当前行政事业单位国有资产管理的监管机制存在缺陷，如监管部门职责不清、监管手段单一等。
制度建设滞后
部分单位在国有资产管理方面的制度建设滞后，无法满足实际管理需要。
执行力度不够
即使有相关制度和规定，部分单位在执行过程中也存在力度不够、执行不到位的情况。
03
存在问题分析
资产配置标准不明确
由于缺乏明确的资产配置标准，导致一些单位在资产配置上存在较大的随意性和盲目性。
重复购置和浪费
部分单位存在重复购置、超标配置等问题，造成资源浪费和财政资金的无效占用。
资产配置与业务需求脱节
一些单位的资产配置与业务需求不匹配，导致资产闲置或使用效率低下。
03
02
01
部分单位在资产使用过程中存在不规范行为，如随意改变资产用途、私自出租出借等。
资产使用不规范
由于缺乏有效的资产共享机制，导致一些单位在资产使用上存在“小而全”、“大而全”的现象，造成资源浪费。
缺乏有效的共享机制
部分单位对资产的维护和保养不足，导致资产过早损坏或报废，降低了资产的使用效率。
资产维护与保养不足
监管部门缺乏独立性
一些监管部门在履行监管职责时受到各种因素的干扰和影响，导致监管不力或失效。
监管信息化水平低
目前国有资产监管的信息化水平较低，无法实现实时、动态的监管，影响了监管效果。
监管制度不完善
当前的国有资产监管制度存在不完善之处，如监管职责不清、监管手段落后等。
04
对策探讨
加强对资产处置和收益管理的监督检查，对违规违纪行为严肃查处，追究相关人员责任。
强化监督检查和责任追究
建立健全资产处置制度，明确处置范围、方式、程序和审批权限等，确保资产处置公开、公正、规范。
严格资产处置程序
规范处置收益上缴和使用管理，确保处置收益及时足额上缴财政，防止坐收坐支和私设“小金库”等行为。
加强处置收益管理
建立健全监管机制
加强财政部门对行政事业单位国有资产的监管力度，建立健全监管机制，确保国有资产安全完整和保值增值。
完善相关制度建设
建立健全与国有资产管理相关的法律法规和规章制度，为国有资产管理提供法制保障。
加强队伍建设和培训
加强国有资产管理队伍建设，提高管理人员素质和能力水平；同时加强对管理人员的培训和教育，提高其管理意识和能力。
01
02
03
05
国内外经验借鉴与启示
建立健全制度体系
强化信息化管理
推进市场化运作
如上海等地通过建立完善的国有资产管理制度，明确各部门职责，形成了有效的管理合力。
广东等省份利用先进的信息技术手段，建立了国有资产管理信息平台，实现了对资产的动态监控和精细化管理。
北京等地区积极探索国有资产市场化运作方式，通过公开拍卖、股权转让等方式盘活存量资产，实现了资产保值增值。
建立完善的法律体系
如美国等国家通过制定详细的法律法规，为国有资产管理提供了有力的法制保障。
完善制度体系
建立健全的国有资产管理制度体系，明确各部门职责和权限，形成有效的管理合力。
推进市场化运作
积极探索国有资产市场化运作方式，通过公开拍卖、股权转让等方式盘活存量资产，实现资产保值增值。同时，引入市场竞争机制，提高国有资产的运营效率和管理水平。
加强监管和评估
设立专门的监管机构，对国有资产的运营和管理进行严格的监督和评估。同时，建立完善的绩效评估体系，对国有资产的管理效果进行客观评价。
强化信息化管理
利用先进的信息技术手段，建立国有资产管理信息平台，实现资产的动态监控和精细化管理。
06
未来发展趋势预测与建议
资产管理数字化
随着信息化技术的不断发展，行政事业单位国有资产管理将越
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