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消防法律法规
9/25/20204:18PM
主要学习内容
第一部分消防法规的概念和体系
第二部分消防法的有关规定
第三部分消防行政办案
第四部分消防行政诉讼
第五部分消防行政复议
第六部分消防行政赔偿
9/25/20204:18PM
在我国，自改革开放以后，随着国家经济的快速
发展，社会主义法制建设有了很大的发展，相继出台
了多部法律法规，涉及多个领域、多个部门。1987年
中国共产党十一届三中全会以来，已经逐步建立起社
会主义法律体系。党的十五大提出“依法治国,建设社
会主义法治国家”。要依法治国，就要做到——
有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
9/25/20204:18PM
第一部分消防法规的概念和体系
一、消防法规的概念
1、法规
——广义上：有权的国家机关制定的一切规范性法律
文件的总称，也可称“法”或“法律”，包括宪法、
法律、行政法规、地方性法规、行政规章，以及国家
机关制定的其他规范性法律文件。
——狭义上：仅指行政法规和地方性法规。
两者的区别，主要根据语言环境判断。如“法律法规
”和“法律、法规、规章”、“法律、行政法规”。
9/25/20204:18PM
2、消防法规
消防法规是调整公安机关消防机构在消防监督管
理工作中所发生和形成的各类社会关系的全部法律规
范的总和。也是对消防工作作出规定的法律、行政法
规、地方性法规、行政规章，以及技术标准等规范性
文件的总称。通常，我们是在广义上使用“消防法规
”这一概念。
包括消防组织和人员的组织制度、消防监督管理
及其程序规定、消防监督管理的监督救济制度，从而
建立起保障人民利益的消防法律秩序，以保证消防监
督管理权运行的规范性、科学性、合理性和权威性。
9/25/20204:18PM
二、消防法规的构成
消防法规体系按其所调整的消防法律关系的性质和
消防法律效力大小，可分为横向构成和纵向构成两部分。
1、消防法规体系的横向构成。消防法规所调整的社
会关系较为复杂、广泛、多样。
根据调整对象的范围和构成要素，可以划分出消防
法规在调整整个消防工作方面的横向覆盖面。主要包括：
消防组织法规、消防行政管理法规以及消防监督工作的
救济法规等。
9/25/20204:18PM
2、消防法规体系的纵向构成。是指根据法规的审
批权限、形式、制定发布机关的不同，适用范围和法律
效力的大小而形成的消防法规层次结构。我国现行的是
中央和地方两级多层次的立法体系，立法机关、审批权
限的不同，决定了法律规范的适用范围和法律效力的大
小。制定和发布的机关层次越高，在法规体系中层次越
高，效力越大。
9/25/20204:18PM
消防法规体系图
消
防
法
律
消防行政法规
消防管理法规
消地方性消防法规
部门消防规章
防
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