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湘潭县商务粮食局2017年农村淘宝及电子商务平台绩效评价报告
单位名称
湘潭县商务粮食局
年度预算金额
300万
主管部门
企财股
项目概况
2017年农村淘宝及电子商务平台建设资金为2017年我局县设专项资金，预算资金300万，用于电子商务建设、电子商务重点培育项目、电子商务示范企业、农贸市场体系建设、商贸流通建设5大领域的资金扶持。
评价结果
优
项目支出绩效目标
一.项目绩效总目标
（一）通过农村淘宝及电子商务平台建设,促进湘潭县特色产品销售，使整个湘潭县的环境、经济、文化等各个方面的风采和特色通过“淘宝网”这个魅力平台向全世界传播,打造湘潭县电子商务品牌名片。
（二）以科学发展观为指导，以实施长株潭城市群“两型社会”综合配套改革实验区和承接产业梯度转移为契机，以开拓市场、扩大消费为主线，以商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、商业信用体系建设为重点，着力加快农村市场体系建设，着力打造县城商贸中心，着力提升对外贸易的水平。
（三）利用县级部门预算安排农贸市场改造资金，完成湘潭县乡镇农贸市场改造项目，达到预期的经济和社会效益，强化资金监督，优化资金分配，达到公平公正合理，改善农村农贸市场购物环境。
二.阶段性目标
根据项目实施企业完成进度及质量，及时兑付项目资金，有效提高项目效率性,项目资金拨付进度100%，带动社会资金共同参与我县电子商务发展，努力实现政府、企业、群众三方共赢。
三.预期主要的社会、经济、生态效益和可持续影响
（一）社会效益：通过农村淘宝推广及电子商务平台建设，增加就业人数，改变传统消费模式，使城镇生活更便利，维护社会稳定。
（二）经济效益：促进“线上、线下”经济发展，提高农产品销售额，降低农民群众购物成本，方便群众购物，提高农民收入水平。
（三）可持续影响：群众满意度高，社会评价良好。
项目实施情况分析
一、资金到位及使用情况
2017年农村淘宝及电子商务平台建设资金到位300万元，资金分配严格按照县财政局、县商粮局联合行文分配方案使用，其中市场体系建设85万元，商贸流通建设55.48万元，电子商务建设124.52万元，电子商务重点培育项?15万元，电子商务示范企业20万元（详见2017年农村淘宝及电子商务平台建设分配方案）。
二、项目资金管理情况
我局以创新机制为抓手，全面推行项目资金审核制，定期、有计划的对项目实施过程中的前期准备、申报审批、实施管理和验收管护等各个环节实行实地检查、互查互审、保证农村电商示范县以及农村电商推进工程项目资金安全运行和高效使用。加强对项目资金的管理和监督工作，项目资金做到专款专用，不得挪作他用，凡发现有虚报、骗报、挪用项目资金行为的，一经查实将收回所拨资金，并对相关人员给予责任追究。
三、项目组织和项目管理情况
我县成立了由县长任组长的领导小组，相关县直部门和有关乡镇为成员单位，下设办公室，由商务粮食局局长任办公室主任，具体负责指导全县电商产业发展及上级各项政策的落实。县政府常务会分别召开专题议事会，就电商工作进行安排部署，明确了责任分工和工作职责；建立了工作联席会议制度，定期听取汇报，专门研究解决工作推进中遇到的重大问题，形成了“政府引导、部门实施、行业监管、全社会共同参与”的电商发展格局。
项目所涉及有建设项目的，均认真落实项目招投标、公示、审计和专家评审等制度，严格按照项目完成进度和质量规定拨付项目资金，项目验收合格后方可兑付项目资金并向社会公示，接受社会监督。
项目支出绩效分析
一、专项资金政策情?
县委、县政府高度重视电子商务产业发展，重点推进电商扶贫工作。2017年4月26日在县政府常务会议上通过并印发《湘潭县电子商务发展三年行动计划（2017-2019年）》和《关于加快电子商务发展的实施办法（试行）》，明确接下来的三年每年县财政安排500万元资金用于电商产业发展及电商扶贫。2017年县财政预算资金下达，将我局职能职责中有关市场体系、商贸流通及电子商务三大版块整合为2017年农村淘宝及电子商务平台建设项目（县设专项）。
二、专项资金管理情况
我局始终认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位会计制度》等法律法规，各项经费支出严格按照政府采购、国库集中支付及预算管理等有关规定执行。制订了《湘潭商务粮食局财务管理办法》、《湘潭县商务粮食局专项资金管理办法》等相关制度，明确了经费审批权限及程序。按时、按质、按量完成了项目投资和建设任务，无资金缺口，无浪费行为，无挤占挪用或套取资金等现象。
三、专项资金安排情况
2017年农村淘宝及电子商务平台建设资金到位300万元，我局项目资金严格按照县财政局、县商粮局联合行文的资金分配方案使用，其中用于市场体系建设85万元，商贸流通建设55.48万元，电子商务建设124.52万元，电子商务重点
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