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法律基础

•法律（Law）是国家制

定或认可的，由国家强

制力保证实施的，以规

定当事人权利和义务为

内容的具有普遍约束力

的社会规范。

一法律的定义

•法律是一种公平的规则，即人类在社会层次的规则，社会上人与人之

间关系的规范。它以正义为其存在的基础，以国家的强制力的保证实施

为手段。法律需要逐渐变得适当宽容以利于社会和谐。法律属于上层建

筑范畴，由经济基础决定，并为经济基础服务。法律的目的在于维护有

利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重

要工具。所以，法律是阶级社会特有的社会现象，随着阶级斗争的产生、

发展而演变，最终它也将随着社会阶级斗争的消灭而自行消亡。

法律的概念古时指律令或刑法。由立法机关制定，国家政权机关保证执

行的行为准则。法律是人类社会发展的过程化产物，从人类社会

早期的行为和社会关系的习惯法的产生，到国家的诞生，诉讼与审判的

出现，再到权利和义务的区别开来，在不同的国家在不同的时代，法律

被赋予了不同的含义，但一成不变的是：法律是被国家赋予的强制性社

会规范。

•基本的法律：一般指在一个国家或地区拥有最高法律

效力的法律，它的实际作用与宪法实际上相同。

•「基本法律」所意味是不永久并权宜之针，在没有实施宪

法下达到有法维持宪政秩序之效果这里指中华人民共和国

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和

其他的法律，内容涉及国家和社会生活某一方面的最基本

的问题。

•《香港特别行政区基本法》与《澳门特别行政区基本法》

属于“基本法律”的层次。基本法律以外的法律，也叫“

一般法律：

•是指由全国人民代表大会常务委员会制定和修改的“除应

当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”(《宪

法》第67条)。

•此外，全国人大常委会所作出的决议和决定，如果其内容

属于规范性规定，而不是一般宣言或委任令之类的文件，

也视为狭义的法律。它一般包括宪法，民事法，行政法，

经济法等。

广义的法律狭义的法律

•广义的法律：是指法的整体，包括法律、

有法律效力的解释及行政机关为执行法

律而制定的规范性文件

•狭义的法律：专指拥有立法权的国家权

力机关依照立法程序制定的规范性文件

•在三权分立的国家，由行政机关为执

行法律而制定的行政命令仅对该行政机

关之公务员有拘束力，除法规命令外，

原则上行政机关所制订之行政规则对于

人民均不发生拘束力。而限制人民自由

权利之法律必须由人民所选举之立法机

关制定之（即后者，狭义的法律）。

法

•法系是指对一个国家法

律制度或体系的分类标

准。根据各国法律的渊

源，存在样式和运作方

式，法系可以分成大陆

法和普通法两种。

两者主要区别在法律渊

源，法官权限，诉讼程

序方面。

法律制度

•在发达国家，主要的法律制度有独立的法院、代议议会、

责任内阁、军警系统、官僚系统、法律专业和公民社会本

身。约翰·洛克在其《政府论》里，将国家权力分为立法、

行政和外交三种权力，其后的孟德斯鸠在其著作《论法的

精神》中对其进行了完善，主张将国家权力划分为行政、

立法和司法、而且三种权力必须要分立，而且相互制约。

他们的原则是不应该有任何人可以掌握到国家的所有权力，

和托马斯·霍布斯《利维坦》内的独裁理论相对。近代，

有马克斯·韦伯等人重塑有关在行政控制下的国家的模型。

现代军事、政治与官僚的力量对一般人民的日常生活显现

出了许多特别的问题，这些是早期如洛克和孟德斯鸩等作

家所不可预见的。法律专业的惯例和实例是让人民接触公

平正义的重要部分；而公民社会则是一个用来指形成法律

的政治基础的社会组织、社群和团伙等。

法律的特征

•1．是一种