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较大及以上安全风险管控措施工作方案

一、概览

本工作方案立足于全面分析当前和今后一个时期可能存在的较大及以上安全风险，包括但不限于安全生产、自然灾害、公共卫生、社会安全等领域。方案明确了风险管控的总体要求、目标任务、主要措施、责任主体和工作流程，形成了一个系统化、可操作的风险管控体系。

在总体要求方面，本方案坚持“以人为本、安全第一”强调风险管控的主动性和前置性，要求各单位和个人树立安全发展理念，强化风险意识，全面落实安全责任。

在目标任务方面，本方案旨在通过构建风险识别、评估、预警、应对和评估反馈的闭环管理机制，实现较大及以上安全风险的有效识别、科学评估和及时应对，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

在主要措施方面，本方案提出了加强风险源头管控、完善风险监测预警体系、强化应急处置能力建设、加强宣传教育和社会参与等多方面的措施，以全面提升安全风险防控水平。

在责任主体方面，本方案明确了各级政府、企事业单位、社会组织和个人在风险管控中的责任，建立了分层分类的风险管控责任体系，确保各项措施落到实处。

1.背景和目的

随着社会的快速发展和经济建设的不断进步，我们面临着日益复杂多变的安全风险挑战。特别是在某些关键领域和重点行业，安全风险事件时有发生，不仅给人民群众的生命财产安全带来严重威胁，也影响了社会的稳定和经济的持续发展。我们必须高度重视安全风险管控工作，切实增强风险意识，全面加强风险防控体系建设。在此背景下，制定《较大及以上安全风险管控措施工作方案》显得尤为重要和必要。

2.适用范围

重点行业和领域：包括危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业和领域的企业和生产活动。

大型公共活动和场所：涉及大型集会、庆典、展览、体育比赛等公共活动和商场、影院、车站等公共场所的安全风险管控。

自然灾害和突发事件：包括地震、洪水、台风、火灾等自然灾害以及重大疫情、社会安全事件等突发事件的应对和管控。

重大工程项目：涉及重大基础设施建设项目、重点产业项目等可能产生较大安全风险的工程项目。

3.总体要求

坚持安全第一原则。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚决遏制重大安全风险事件的发生。

强化风险意识。全体员工必须时刻提高警觉，充分认识到安全风险管控工作的重要性和紧迫性，坚决克服麻痹大意思想。

全面覆盖、突出重点。在全面开展安全风险排查的基础上，重点关注重大危险源和关键领域的安全风险，确保管控措施精准到位。

依法依规、科学管控。严格按照相关法律法规和标准要求，科学制定管控措施，确保风险可控、可防、可治。

强化责任落实。明确各级各部门及岗位人员的职责和任务，建立健全责任体系，确保各项管控措施落到实处。

加强应急准备。完善应急预案，强化应急演练，确保一旦发生安全事故，能够迅速响应、有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、安全风险分析

在《较大及以上安全风险管控措施工作方案》安全风险分析是至关重要的一环。该环节旨在全面识别和评估可能引发较大及以上安全风险的各类因素，为后续的管控措施提供科学依据。

在这一步骤中，需全面梳理和识别各类潜在的风险源，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等领域。结合历史数据、专家评估和现场勘查等多种手段，对风险源的发生概率和可能造成的后果进行量化评估。

针对识别出的风险源，进行系统的风险评估。评估内容包括风险源的危险性、影响范围、持续时间等要素。根据评估结果，对风险进行分级，明确哪些风险属于较大及以上安全风险，需要重点管控。

除了直接的风险源，还需深入分析影响安全风险的因素，如管理制度、人员操作、设备设施状况、环境因素等。通过对这些因素的综合分析，能够更准确地判断安全风险的发展趋势和可能产生的连锁反应。

结合当前形势和未来发展趋势，对安全风险的变化进行预测。这包括风险源可能发生的概率、影响范围的扩大趋势等，以便提前做好应对准备，调整和优化管控措施。

1.风险识别与评估

在安全风险管控工作中，首要环节便是风险识别与评估。该阶段的目标是全面梳理和排查可能存在的安全风险隐患，对其进行分类、分析和评估，为后续的风险防控工作提供基础数据支撑。

风险识别：我们将通过系统性的方法，全面梳理和排查各类安全风险点。包括但不限于生产过程中的安全隐患、外部环境的变化对企业产生的影响、网络信息安全威胁等方面。识别过程中将结合企业历史数据、行业发展趋势、政策调整等多维度信息，确保风险点的识别和定位准确。

风险评估：在风险识别的基础上，我们将对各类风险进行评估。评估的主要内容包括风险的性质、规模、影响范围以及可能造成的损失等。评估过程中将采用定性与定量相结合的方法，确保评估结果的准确性和科学性。风险评估结果将按照风险级别进行分类，为后续的风险防控工作提供重要依据。

2.风险等级划