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对地方建设智慧城市的探析——以杭州钱塘智慧城为例

作者：周少敏

来源：《经营者》2019年第12期

周少敏

一、关于智慧城市的定义和主要特征

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。博思数据发布的《2018-2023年中国智慧城市建设市场现状分析及投资前景研究报告》，介绍了智慧城市建设行业相关概述、中国智慧城市建设产业运行环境；分析了中国智慧城市建设行业的现状、中国智慧城市建设行业竞争格局，对中国智慧城市建设行业做了重点企业经营状况分析及中国智慧城市建设产业发展前景与投资预测。关于智慧城市，主要的技术特征有：

（一）综合利用先进的信息技术

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续发展。

（二）智慧城市与网络帝国高度融合

随着互联网技术的快速发展、5G等通信技术的迅速利用，智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。伴随网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新的民主化进程，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。

二、智慧城市发展趋势

（一）互联网企业将普遍参与到智慧城市建设中

随着智慧城市建设模式的快速转变，更多的互联网企业将更加主动积极地参与到智慧城市的建设中。互联网企业将会以行业应用和云计算为切入点，通过开放的合作模式推动智慧城市的建设。同时，国家层面将通过财政改革、购买服务和政府引导等多种模式推动智慧城市的健康有序发展。智慧城市的建设是一个非常庞大的工程，其中涉及多个层面，需要生态系统中的各类厂商共同合作，才能做好智慧城市，需要通过建设模式的创新促进生态系统的衍变。因此，随着政府和市场的合力推进，智慧城市建设模式必将在今后几年快速转变，从而有利推动中国新型城镇化发展进程。

（二）大数据发掘将提升智慧城市体验

移动互联网的高速体验为智慧城市应用推广奠定了良好基础，而IDC建设原本就是智慧城市建设的底层基石。随着云技术的逐步成熟，各地的智慧城市数据中心建设均加入了云计算的概念；数据中心的云化建设，更大化地提升数据中心海量数据的支撑能力。除此之外，一些智慧城市产业链的成员，如IBM、银江股份等均开始在大数据方面加大投资，同时也将智慧城市平台作为大数据获取的来源。未来5G的快速发展在整合智慧城市平台建设中，通过大数据发掘等方式实现智慧城市体验提升和商业变现的成功案例将明显增多。

（三）民生类服务平台涌现，促进公共服务均等化

目前国家在大力推进信息惠民工程的建设与实施，重点是解决社保、医疗、教育等九大领域的突出问题。民生类的服务平台将在中国各地快速涌现，并且会结合政府的政务云建设，因地制宜，推动基本公共服务在不同层级、不同区域和不同群体之间的覆盖，以此促进基本公共服务的均等化。

（四）智慧城市物流转实为虚

商品与服务数字化是实现电商的前提。城市空港、内陆港、保税区等实体商品集散地将利用云平台实现数字化仓储、物流、分销等一系列环节，在物流配送之外添加信息和支付，补足电商体系的铁三角。

（五）智慧社区将成为智慧城市入口的争夺点

智慧社区作为智慧城市的重要组成部分，是城市智慧落地的触点，是城市管理、政务服务和市场服务的载体。其中数字社区、智能家居、社区养老和智能生态社区等各类智慧社区项目层出不穷。随着智慧城市的推广以及新一代技术的普及，智慧社区的项目必将迎来新一轮的快速发展。

三、案例探析——杭州钱塘智慧城的案例

（一）发展和定位

2015年11月，杭州钱塘智慧城管委会正式挂牌成立，将原来的江干经济科技园、九堡街道、九乔江干区块合三为一，统一并入钱塘智慧城，规划面积15.5平方公里。2016年8月，经省、市编委办明确批复，智慧城管委会升格为副区级派出机构。中共杭州市委十一届九次全会提出“两区三城九镇三谷”创新发展布局，首次将钱塘智慧城与未来科技城、青山湖科技城并列为“三城”。

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