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关于指导推进家庭教育的五年

规划

关于指导推进家庭教育的五年规划

（2011-2015年）

家庭教育是未成年人成长发展中不可或缺的重要环节，也是社会主义精神文

明建设与和谐社会建设的重要内容。重视和加强家庭教育，对促进未成年人思想

道德建设具有基础性作用，关系到亿万家庭的切身利益和国家民族的前途命运，

是青少年健康成长成才和国家培养合格建设者与可靠接班人的迫切需要。

在各级党委政府的重视领导下，经过各地、各部门以及社会各界的共同努力，全

国家庭教育工作“十一五”规划实施已顺利完成，取得了显著成效。家庭教育工作

进入社会事业发展大局，政策环境进一步优化；家庭教育工作体制机制逐步完善，

制度规范不断建立；家庭教育科学研究深入开展，实践创新成果显著；家庭教育

宣传实践载体丰富多元，指导服务纳入公共服务取得突破；家庭教育队伍巩固壮

大，指导服务阵地快速发展；全社会家庭教育水平明显提高，家长素质能力有效

提升。家庭教育工作取得的成绩和经验，为下一步指导推进家庭教育工作发展奠

定了良好基础。

但目前家庭教育工作中还存在一些不容忽视的问题，家庭教育在未成年人成

长中的重要作用尚未得到足够重视；法律政策制度建设相对滞后，工作保障比较

薄弱；中西部地区和农村的家庭教育资源匮乏，面向留守、流动、困境儿童及家

庭的家庭教育基本公共服务尚未满足群众需求；家庭教育指导服务市场、队伍亟

需规范有序发展。当前我国进入全面建设小康社会的关键时期，中央提出加强和

创新社会管理，推进文化事业发展，为家庭教育工作带来巨大的发展空间。国家

和地方“十二五”规划以及相关规划的制定实施，指明了新时期家庭教育工作发展

目标方向。为开创指导推进家庭教育工作的新局面，提升家长素质和能力，加强

和改进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长，特制定《关于指导推进

家庭教育的五年规划（2011-2015年）》。

一、指导思想、总体目标和工作原则

1.指导推进家庭教育工作的指导思想是：以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代

表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕中央关于加强和改进未成年人

思想道德建设的总体部署，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要

（2010—2020年）》、《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》提出的相关目标

任务，以服务社会、服务基层、服务家长儿童为宗旨，以提升家长素质为核心，

将社会主义核心价值体系融入家庭教育，建立完善家庭教育指导服务体系，全面

提高家庭教育质量水平，扎实推进未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、

社会紧密协作的教育网络，努力营造有利于儿童健康成长的家庭环境和社会氛

围，为促进和谐社会建设发挥重要作用。

2.指导推进家庭教育工作的总体目标是：构建基本覆盖城乡的家庭教育指导服务

体系，推进完善基本的家庭教育公共服务，提升家庭教育科学研究和指导服务水

平，建立与社会管理创新相适应的家庭教育工作机制，制定完善家庭教育相关法

律政策制度，推进家庭教育工作进一步科学化、法制化、社会化。

3.指导推进家庭教育工作的主要原则是：坚持党政领导，妇联与教育行政部门协

调指导，各相关部门充分履行职能，引导社会多元主体参与家庭教育活动。坚持

育人为本、家长主体、服务为先，尊重儿童身心特点和成长规律，以思想道德教

育为核心，发挥家长在家庭教育中的积极性和主体作用，向不同年龄段儿童家长

提供家庭教育指导和服务。坚持科学引导、规范管理、依法推进，深化家庭教育

7.重视早期家庭教育工作，大力发展公益性早期家庭教育指导服务。充分发

挥托幼园所的专业资源优势，面向社区、家庭，开展形式多样的早期教育指导服

务，提高家长科学育儿能力。充分发挥新婚夫妇学校、妇幼保健院、孕妇学校、

妇女儿童中心、家庭教育指导站、妇女之家、儿童之家等基层阵地的作用，开展

公益性的早期家庭教育宣传普及。

8.将社会主义核心价值体系融入家庭教育宣传实践，创新深化各类实践活动。

围绕促进未成年人思想道德建设，按照普及社会主义核心价值体系的基本要求，

传承和弘扬雷锋精神，深化家庭教育宣传实践活动。抓住重大节日、家庭教育宣

传实践月等契机，策划开展主题突出、特色鲜明的家庭教育主题活动和宣传实践

活动，培养儿童良好道德行为习惯，促进儿童和家长共同学习成长，形成和谐亲

子关系。创新活动的形式和载体，注重提高活动的参与性、互动性，调动家长儿

童的主体意识和积极性，着力扩大活动覆盖面，让更多的儿童和家长受益。

9.拓展家庭教育宣传载体，提高家庭教育信息化水