我国公务员聘任制实践中的问题及对策.pptxVIP

我国公务员聘任制实践中的问题及对策

公务员聘任制概述

聘任制实践中问题分析

国内外经验借鉴与启示

完善聘任制对策建议

未来发展趋势与展望

contents

目

录

公务员聘任制概述

CATALOGUE

01

定义

公务员聘任制是指国家机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。

特点

合同化管理、平等协商、任期明确、专业化强。

聘任制打破了传统的委任制公务员任用方式，拓宽了选人用人渠道，有利于吸引更多优秀人才进入公务员队伍。

拓宽选人用人渠道

聘任制公务员的引入，可以带来新鲜血液和活力，促进公务员队伍的专业化、年轻化、知识化。

优化公务员队伍结构

聘任制公务员通常具有较高的专业素质和较强的工作能力，他们的加入可以提高政府行政效率和公共服务水平。

提高政府行政效率

聘任制作为公务员制度的一种创新，可以推动公务员制度的改革和完善，促进公务员管理的科学化、规范化。

推动公务员制度改革

聘任制实践中问题分析

CATALOGUE

02

03

招聘程序不规范

部分地区在招聘过程中存在程序不规范、不透明等问题，影响了招聘的公正性和公平性。

01

招聘渠道单一

目前公务员聘任制招聘主要通过公开招考，但这种方式有时难以吸引到足够数量和质量的优秀人才。

02

选拔标准不明确

在招聘过程中，对于应聘者的选拔标准往往不够明确，导致选拔结果难以服众。

目前公务员聘任制的考核指标过于笼统，难以全面反映公务员的工作实绩。

考核指标不科学

现行的考核方法主要以年度考核为主，缺乏平时考核和专项考核，难以全面评价公务员的工作表现。

考核方法单一

考核结果往往只是作为续聘或解聘的依据，而没有与公务员的晋升、奖惩等挂钩，影响了考核的激励作用。

考核结果运用不足

与委任制公务员相比，聘任制公务员的薪酬待遇往往偏低，难以吸引和留住优秀人才。

薪酬待遇偏低

目前对于聘任制公务员的激励措施比较单一，缺乏针对性和有效性，难以激发公务员的工作积极性和创造性。

激励措施不足

聘任制公务员在聘期满后，往往面临再次择业的困境，因为缺乏畅通的退出渠道和完善的社会保障体系。

由于聘任制公务员在聘期内的工作性质和特点，其退出后往往难以在原领域继续发展，职业发展受到一定限制。

退出后的职业发展受限

退出渠道不畅

国内外经验借鉴与启示

CATALOGUE

03

深圳地区

作为国内公务员聘任制改革的先行者，深圳在职位分类、合同管理、薪酬待遇等方面积累了丰富的经验，其成功做法包括建立科学的职位分类制度、实行合同管理、完善薪酬待遇等。

上海地区

上海在公务员聘任制改革中，注重拓宽选人用人渠道，打破身份限制，引入市场竞争机制，同时加强聘后管理，完善退出机制，确保了聘任制公务员的素质和能力。

美国联邦政府实行的是常任制与聘任制相结合的公务员制度，其中聘任制公务员占比较高。美国在聘任制公务员的管理上，注重职位分类、招聘程序、薪酬待遇和绩效考核等环节的规范化和法制化。

美国

英国公务员制度中，聘任制公务员主要集中在事务官队伍中。英国在聘任制公务员的招聘、培训、晋升等方面，建立了完善的制度体系和操作流程，确保了聘任制公务员的素质和能力。

英国

职位分类是基础

法制化建设是保障

拓宽选人用人渠道是关键

加强聘后管理是核心

建立科学的职位分类制度，明确各类职位的职责、要求和薪酬待遇，是实行公务员聘任制的前提和基础。

打破身份限制，引入市场竞争机制，拓宽选人用人渠道，是确保聘任制公务员素质和能力的重要保障。

完善聘后管理制度，加强绩效考核和退出机制建设，是确保聘任制公务员发挥应有作用的核心环节。

加强公务员聘任制的法制化建设，制定完善的法律法规和政策措施，是确保公务员聘任制顺利实施的重要保障。

完善聘任制对策建议

CATALOGUE

04

明确招聘岗位、人数、条件等，确保招聘工作有序进行。

制定详细招聘计划

严格资格审查

科学设置考试内容

公开透明选拔

对应聘者进行资格审核，确保应聘者符合招聘条件。

根据岗位职责和要求，科学设置笔试、面试等考试内容，全面考察应聘者的综合素质。

确保选拔过程公开、公平、公正，提高选拔质量。

A

B

C

D

制定考核标准

根据公务员岗位职责和工作要求，制定科学的考核标准。

定期考核与不定期抽查相结合

确保考核结果的客观性和准确性。

多维度评价

从德、能、勤、绩、廉等多个方面对公务员进行全面评价。

强化考核结果运用

将考核结果与公务员的晋升、奖惩等挂钩，增强考核的激励作用。

01

02

03

04

合理确定薪酬水平

根据公务员的岗位性质、工作难度和市场薪酬水平等因素，合理确定公务员的薪酬水平。

建立薪酬增长机制

根据经济社会发展水平和物价变动情况等因素，适时调整公务员的薪酬水平