EPC工程总承包合同中常见风险条款和对策探讨.pdf

和一般工程相比，EPC工程总承包的合同面临更

多法律风险，可能会导致某一合同签订方遭受到不

必要的损失。本文结合民法典和建筑工程相关法律

条款的解释，分析EPC工程总承包合同常见风险条

款，并就预防风险对策作出探讨。

我国现行《建筑法》与《民法典》中均对建筑合同

进行了法律上的阐释，为EPC项目总承包的推行提供

了充足的法律依据，建设部颁布的相关指导意见中也

对该模式提出了相应的推广政策。EPC总承包包括了

从设计到对业主运行人员培训的全过程，合同采取总

价模式，几乎涉及整个项目的进度、安全、质量等问

题，并对总承包商提出了严苛的考核条件。所以，总

承包商会存在更大压力，合同所担负的法律风险也远

远大于传统施工总承包模式。

EPC工程总承包合同分析、交底

对风险防范的必要性

对合同条款的风险防范是建立在合同分析之上的。

由于合同本身表达内容较复杂，每个条款都需要和工

程中对各个环节的具体要求相衔接，牵涉到环节多而

零散，有不少都是不太容易理解的法律语言，却有着

较为繁复的内涵。在对具体条款进行表述、合同评审

时均会存在风险，而在具体实施过程中也会出现双方

的争议行为。而若对合同订立的法律法规进行分析，

可以让总承包商了解其所适用的具体法律，进而更好

的指导合同履行。在对合同进行法律相关分析时，需

要关注合同中所表达的相应法律法规，对承包商的任

务、责任及相应标准作出明确定义，以及对具体工程

量、图纸、各环节相关技术等均提出明确标准，界定

项目范围，尽可能减少后期变更或索赔的几率。

合同交底，即合同管理人员和项目部人员间关于合

同意图、关系、内容及工作要求的沟通，需要双方共

同参与并发现其中可能存在的风险，寻求解决办法，

做到事前防控。管理者应组织各具体项目负责人及相

关工作人员，汇总分析结果并对其作出解施，之后对

工程小组进行责任划分，协调具体工作。而且，总承

包商应将整个过程中涉及的各类投标文件、合同相关

文本、报表、备忘录、实施计划、图纸、会谈记录、

施工进度记录等材料做好留底，以备不时之需。

EPC工程总承包合同中

工程范围条款的法律风险及对策

EPC工程总承包合同所囊括的条款既多又较繁杂，

且又是事关工程开展和结算的关键条款，缺一不可，

故在约定时也会比较详细。以往《合同法》中对于施

工合同的内容做了较为明确的要求，基本在其所列内

容项目，都需要在合同内容中体现出来。而在今年新

实施的《民法典》第七百九十五条中，则对以往合同

内容所要求的如工程范围、工期、开竣工时间、质

量、造价、技术资料交付时间、相关材料供应责任、

款项、验收、质保等内容前新增“一般”两字，意为上

述条款并不是合同中所必须说明的，而是需要合同双

方自行约定。这样一来，无形中即增加了与工程范围

约定相关的法律风险，若在拟定合同前未足够充分的

考虑，即使在一些细枝末节上出现纰漏，也可能会影

响到后续的工程进度、质量和结算，无端造成损伤。

由于工程范围条款的复杂性，及其在整个合同中的

重要地位，在对该条款进行法律上的风险防范时，首

先应认真推敲项目的工程范围，理顺其中牵涉到的所

有工程环节和各项细节，以确保这部分的条款能基本

覆盖整个施工过程，并能对其中所有细节都作出细致

的规定，做到事事有据可依，都有符合行业规定且明

确的标准认定。同时，应对条款的实际可操作性进行

反复推敲，并能便于发包人和承包人理解，得到他们

的认可。编写合同时需足够仔细，杜绝出现前后不一

致，或者内容混乱的情况。对于一些难以用文字明确

描述的内容，如图纸、技术说明等，可专门打印成

页，附在合同最后面，使签订合同者能一目了然，同

时，需尽可能不使用“等”字模糊约定或者扩张解释。

对于存在多个总承包单位参与的情况，需通过对其中

细节的明确，和对各方工作内容、权责的详细划分，

以做到尽量防止争议、纠纷，确保合同顺利被履行。

选择国家推荐的示范文本来签订合同，以防发包人私

自设定口袋条款。为违约责任承担情况设定限额，尽

可能将因范围不明确而导致的违约风险限定在一定

的、可承受的范围内。总承包商也可以设置较高比例

应对金，专门用来应对履行过程中的各类不可抗力或

不可预见的风险。