事业单位养老保险并轨存在问题及对策浅析.pptxVIP

事业单位养老保险并轨存在问题及对策浅析汇报人：2024-01-27REPORTING

目录引言事业单位养老保险并轨存在的问题问题产生的原因分析国内外养老保险并轨经验借鉴解决事业单位养老保险并轨问题的对策实施对策的保障措施

PART01引言REPORTING

事业单位养老保险制度改革的背景随着我国经济社会的快速发展，事业单位养老保险制度逐渐暴露出一些问题，如制度碎片化、待遇差距大等，亟待进行改革。事业单位养老保险并轨的意义通过并轨改革，可以建立更加公平、可持续的养老保险制度，缩小不同群体之间的待遇差距，促进社会和谐稳定。背景与意义

目前，我国事业单位养老保险制度已经实现了与企业职工基本养老保险制度的并轨，但在具体实施中仍存在一些问题，如缴费基数、缴费比例、待遇计发等方面的差异。养老保险并轨现状未来，我国将继续推进事业单位养老保险制度的改革，进一步完善制度设计，提高统筹层次，实现全国范围内的统一和规范。同时，还将加强监管力度，确保制度的公平性和可持续性。养老保险并轨发展趋势养老保险并轨现状及发展趋势

PART02事业单位养老保险并轨存在的问题REPORTING

制度设计缺陷双轨制并行事业单位与企业的养老保险制度长期并行，导致制度碎片化，缺乏统一性和公平性。缴费基数与比例不统一事业单位养老保险缴费基数和比例与企业不同，造成制度间的衔接困难。跨地区转移接续不畅由于各地事业单位养老保险政策差异，跨地区流动人员的养老保险关系转移接续不畅。

事业单位养老保险并轨后，财政需要承担更大的支出压力。财政压力较大缴费收入不足投资收益不稳定由于事业单位人员缴费意识不强，缴费收入不足以支撑养老保险支出。养老保险基金投资运营受市场环境等因素影响，投资收益波动较大。030201资金筹措困难

事业单位与企业退休人员养老金待遇水平差异较大，引发社会不公。待遇水平差异大事业单位退休人员养老金调整机制不完善，未能与经济发展、物价变动等因素挂钩。调整机制不完善事业单位缺乏职业年金制度，无法为退休人员提供补充养老保障。职业年金制度缺失待遇确定机制不合理

事业单位养老保险管理机构分散，缺乏统一的管理和监督机构。管理机构分散事业单位养老保险信息化建设滞后，无法实现全国范围内的信息共享和联网核查。信息化建设滞后对事业单位养老保险的监管力度不足，存在违规操作和挪用资金等风险。监管力度不足管理体制不顺畅

PART03问题产生的原因分析REPORTING

事业单位与企业单位养老保险制度长期分离自计划经济时期以来，事业单位和企业单位的养老保险制度一直存在较大差异，这种历史遗留问题导致了两者之间在缴费比例、待遇水平等方面的明显差距。养老保险制度转轨过程中的衔接问题在养老保险制度由计划经济向市场经济转轨的过程中，事业单位养老保险制度的改革相对滞后，与企业单位养老保险制度的衔接不够顺畅，导致了一些问题的产生。历史遗留问题

在制定事业单位养老保险并轨政策时，可能存在考虑不周、设计不完善等问题，导致政策在实际执行过程中产生了一些偏差和漏洞。在政策执行过程中，可能存在执行力度不够、监管不严格等问题，导致一些单位和个人钻政策的空子，影响了养老保险并轨的顺利实施。政策制定与执行偏差政策执行不到位政策制定不完善

经济发展水平制约财政压力较大随着事业单位养老保险并轨的推进，财政需要承担更大的支出压力，而一些地区由于经济发展水平较低，财政实力有限，难以承担这一压力。地区发展不平衡我国各地区经济发展水平存在较大差异，一些经济欠发达地区在推进事业单位养老保险并轨时面临较大的困难和挑战。

一些人对事业单位养老保险并轨存在认识上的误区和偏见，认为并轨会损害自己的利益，因此对此持抵触态度。传统观念束缚事业单位养老保险并轨涉及广大职工的切身利益，社会关注度较高。一些媒体和舆论可能对此进行炒作和渲染，给政府决策带来一定的压力。社会舆论压力社会文化因素影响

PART04国内外养老保险并轨经验借鉴REPORTING

北京北京作为首都，其事业单位养老保险并轨工作走在全国前列。该市通过制定详细的实施方案和细则，明确了改革的目标、原则、步骤和时间表，确保了改革的顺利推进。上海上海在事业单位养老保险并轨方面，注重与企业职工基本养老保险制度的衔接。该市通过统一缴费比例、缴费基数和待遇计发办法等措施，实现了事业单位与企业职工养老保险制度的平稳过渡。广州广州在推进事业单位养老保险并轨过程中，注重保障退休人员待遇水平不降低。该市通过建立职业年金制度，对改革前已退休人员发放生活补贴，确保了改革的顺利进行。国内其他城市经验借鉴

美国美国实行的是多层次的养老保险制度，包括社会基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险等。其事业单位养老保险并轨主要借鉴了企业职工基本养老保险制度的经验，实现了制度的统一和衔接。德国德国实行的是法定养老保