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《国家公园城市步道沥青混凝土技术指南》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

中国国际科技促进会标准化工作委员会关于开展《国家公园城市

步道沥青混凝土技术指南》团体标准立项通知（【2023】中科促标字

第969号），项目计划编号CI2023412。

（二）项目背景

当前，在中国社会主义进入新时代的重要历史时期，我国城市生

态和人居环境面临着新的形势和全新挑战。2018年2月，习近平总书

记在成都市天府新区视察时做出了“突出公园城市特点，把生态价值

考虑进去，努力打造新的增长极”的重要指示。公园城市是一个新的

城市发展理念，这既是新发展理念下城市发展的新目标，也对我国城

市的生态和人居环境建设提出了更高要求。公园城市建设的核心目标

与发展内涵是“环境与民生的统一协调、景观与生态的高度融合、城

市与自然的和谐共生、国际化与地域化的融会贯通”，其建设路径与

策略主要总结为“用规划公园的格局优化城市空间、用管理公园的要

求保护生态资源、用建设公园的标准提升人居环境、用经营公园的方

式引导绿色生活”。如何更好地适应新时代的发展，为我国公园城市

建设提供正确的价值导向和科学引导，是城市建设相关学科需要思考

的重要议题。

市政道路是城市的重要组成部分，是连接城市内各街区的“动脉”。

II

为适应我国城市道路建设和发展的需要，规范城市道路工程设计，统

一城市道路工程设计主要技术指标，指导城市道路专用标准的编制，

住建部于2012年颁布了《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012），

并于2016年进行了修订。为规范市政道路路面设计，《城镇道路路面

设计规范》（CJJ169-2011）也于2011年由住建部颁布。

查阅相关路面设计规范发现，国内所有规范都存在对城市人行步

道设计的忽视。尽管国外发布了一些针对人行步道设计的地方标准，

但这些标准的规定往往不符合我国现实情况，并且也未突出公园城市

的特点。

总结城市建设经验发现，现代化城市建设导致城市逐渐缺乏人情

味，并且丧失城市个性。同样问题也存在于城市步道路面铺装设计中。

不同城市具有不同的地域特征、历史文化，如果将这些元素融入城市

步道铺装设计，能够在一定程度上提升城市的人情味、亲切感、归属

感。路面铺装是道路构成元素中直接与人接触的部分，铺装材料、图

案、色彩、构成形式、质感等属性直接通过人的感官传递到大脑，形

成直接的感官体验，进而形成对城市步道舒适度的评价。城市步道的

主要铺装材料类型包括：水泥混凝土铺装材料、沥青混凝土铺装材料、

橡胶类高分子铺装材料、透水砖、石材、木材铺装等。其中，沥青铺

装材料具有热辐射较低、吸热能力强、光反射弱、价格经济、施工周

期短、耐久性良好、维护成本低、易清洗、易着色、可随线形改变、

行走舒适等诸多特点，逐渐成为城市步道的主要铺装形式。

然而，现行《城市道路工程设计规范》、《城镇道路路面设计规

III

范》以及国外的地方标准针对城市步道沥青铺装设计仅作出了原则性

表述，对人行步道沥青铺装结构组合设计、防排水设计、彩色铺装、

步道养护、施工和质量验收缺乏系统规定。参考现行规范进行公园城

市步道沥青铺装设计，可能会存在设计过剩或不足，并且难以遵循公

园城市“以人为本、生态筑基、城乡并举、美丽引领、多元共生”的

建设理念。因此，有必要根据公园城市建设需求，从设计、材料、施

工、质量管理与验收等方面制定《国家公园城市步道沥青混凝土技术

指南》。

（三）起草单位

本文件由西南交通大学道路工程四川省重点实验室提出。

本文件由中国国际科技促进会归口。

本文件参与起草单位：XXXXXX

本文件主要起草人：XXXXXX

IV

二、编制过程说明

本标准在起草过程中根据各阶段标准任务的工作要求，组织了

相关领域的调研，并召开了多次的研讨会，参与标准研讨的专家多

来自市政道路及公路设计领域，还包括来自全国高等院校的学者及

相关用户等，通过对标准内容进行多次的修改和完善，形成了目前

的标准文本。主要编制过程包括以下几个阶段：

（一）准备阶段

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