用地报批地类认定及面积计算.docx

用地报批

地类认定和面积计算

《自然资源部办公厅关于以“三调”成果为基

础做好建设用地审查报批地类认定的通知》（自然资办函〔2022〕411号），自4月15日起，建设项目用地审查报批以“三调”成果为基础进

行地类认定，并对地类认定作了相关要求。

江西省自然资源厅办公室下发了《关于衔接“三

调”成果做好建设用地报批的通知》（赣自然资办函

〔2022〕118号）、《关于以“三调”成果为基础做好用地审查报批建设用地地类认定（试行）的通知》

（赣自然资办函〔2022〕182号）。

报批的基础数据、地类认定、面积计算方法进行了调整。

第一部分 土地征收成片开发方案、项目用地

预审地类认定与面积计算

第二部分 建设用地报批地类认定与面积计算

第一部分土地征收成片开发方案、项目用地预审地类认定与面积计算

一、地类认定要求

二、面积计算方法三、常见问题

一、地类认定要求

一、地类认定要求

2021年度国土变更调查成果国

家确认启用前，暂以2020年度国土变更调查成果为基础开展土地征收成片开发方案、项目用地预审地类认定和面积统计。

成片开发

方案

最新现状地类

（2020年度）

项目用地

预审

土地征收成片开发方案、项目用地预审地类面积：

只需计算最新年度（2020年度）土地利用现状地类。

（一）农用地认定

农用地地类对照表 农用地

湿地（00）耕地（01）园地（02）

林地（03）

草地（04）

红树林地（0303）森林沼泽（0304）灌丛沼泽（0306）沼泽草地（0402）水田（0101）水浇地（0102）旱地（0103）果园（0201）茶园（0202）橡胶园（0203）其他园地（0204）乔木林地（0301）竹林地（0302）灌木林地（0305）其他林地（0307）天然牧草地（0401）人工牧草地（0403）其他草地（0404）

交通运输用地（10） 农村道路（1006）水库水面（1103）

水域及水利设施用地（11）

其他土地（12）

坑塘水面（1104）沟渠（1107）

设施农用地（1202）田坎（1203）

（二）建设用地认定

建设用地地类对照表

一、地类认定要求

城镇村及工矿用地（20）建设用地

交通运输用地（10）

城市（201）建制镇（202）村庄（203）采矿用地（204）特殊用地（205）铁路用地（1001）轨道交通用地（1002）公路用地（1003）机场用地（1007）港口码头用地（1008）管道运输用地（1009）

水域及水利设施用地（11） 水工建筑用地（1109）

沿海滩涂（1105）

（三）未利用地认定

未利用地地类对照表

未利用地

湿地（00）

水域及水利设施用地（11）

其他土地（12）

内陆滩涂（1106）沼泽地（1108）河流水面（1101）湖泊水面（1102）冰川及永久积雪（1110）盐碱地（1204）沙地（1205）裸土地（1206）裸岩石砾地（1207）

二、面积计算方法

二、面积计算方法

（一）总体原则

1.报批范围内各图斑图形面积采用椭球面积，计算方法参照《第三次全

国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）规定执行。

2.报批范围内各地类面积计算参照《国土调查数据库标准》（TD/T

1057-2020）规定执行（净面积）。

3.三调以后（2019-）的地类统计按照统计口径统计计算。

4.报批范围内各地类统计汇总值与报批地块椭球面积差值平差方法为：以报批地块椭球面积为目标值，按各地类面积占地类统计汇总值的比例进行分摊。

5.土地征收成片开发方案需分别计算成片开发地类面积和拟征收地类面积。

（二）数据准备

1.最新国土调查数据库：最新年度（2020年度）国土变更调查

数据库，涉及图层：地类图斑、城镇村及

工矿用地范围（面积计算需同时用到这两个图层）。

2.报批范围土地征收成片开发方案：成片开发范

围、拟征收范围。

项目预审：项目预审范围。

城镇村及工矿用地范围：

2019年度、2020年度的城镇村及工矿

用地范围按照国家“统计口径说明”制作并下发给了市县。不能直接使用数据库中的CZCDYD图层或者DLTB层中的”城镇村属性码”(CZCDM)来进行分析计算。

2021及以后的年度使用变更调查数据

库中的CZCDYD图层（要剔除204、205范围内二级地类为非建设用地的地类）。

报批范围内的城镇村及工矿用地范围图斑红线

报批范围内的城镇村及工矿用地范围图斑

红线:报批范围;蓝线:2020年度城镇村及工矿用地范围

（三）面积计算

1.城镇村及工矿用地面积计算：将报批范围与城镇村及工矿用地范围套合，提取报