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蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）专项债券实施方案

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及实施方简介3

（一）区域情况简介3

（二）区域经济情况4

（三）区域财政情况5

（四）项目实施单位6

三、项目基本情况10

（一）建设地点10

（二）建设内容及规模11

（三）建设期限11

（四）项目用地及合法性12

四、项目建设方案14

（一）指导思想14

（二）设计原则与依据14

（三）总体规划布局16

五、项目重大经济社会效益分析18

（一）完善公共医疗体系18

（二）促进当地卫生事业发展18

（三）提高蚌埠市医疗卫生应急服务能力18

（四）推动蚌埠医学院第一附属医院自我发展、自我提升19

（五）助力蚌埠高铁新城建设发展19

蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）专项债券实施方案

六、项目投资估算与资金筹措21

（一）投资估算21

（二）资金筹措方案24

七、项目预期收益测算25

（一）收入预测25

（二）成本预测28

（三）净收益预测30

八、资金平衡方案33

（一）政府债券融资本息33

（二）融资平衡情况及本息保障倍数33

（三）平衡方案现金流量测算表34

九、债券发行方案36

（一）发行依据36

（二）发行计划37

（三）发行场所38

（四）品种和数量38

（五）兑付安排38

（六）发行费38

（七）承销或招投标38

（八）信息披露计划38

十、风险及应对措施40

（一）项目风险及应对措施40

蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）专项债券实施方案

（二）投资者还款保障措施41

十一、项目事前绩效评估45

（一）项目实施必要性、公益性、收益性45

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度46

（三）项目资金来源和到位可行性46

（四）项目收入、成本、收益预测合理性47

（五）债券资金需求合理性47

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点47

（七）绩效目标合理性48

蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）专项债券实施方案

一、实施方案概要

蚌埠医学院第一附属医院（蚌埠医学院附属肿瘤医院）是皖北地

区规模最大的集医疗、教学、科研、预防、康复、保健和急救为一体

的大型综合性医院，也是卫生部首批三级甲等医院。作为省级医疗中

心，医院立足蚌埠，服务安徽，是辐射苏、鲁、豫的重要省级医疗服

务中心，承担着皖北地区5000多万人口的医疗保健任务，医疗辐射

面积4.2万平方公里。

蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）（以下

简称“本项目”），主要建设内容为心脑血管中心、妇产科、儿科、康

复医学等学科功能用房及配套设施，建筑面积200000㎡，建设床位

1450张。本项目建设时间拟为2020年中旬—2024年底，2025年正

式运营。

本项目属于重大民生工程，能够增加优质医疗资源供给、缓解床

位紧张，给皖北地区人民就医带来极大便利，对促进蚌埠乃至皖北的

医疗事业发展有重大作用，公益性明显。

本项目实施单位为蚌埠医学院第一附属医院。目前本项目已获蚌

埠市发改委备案，省卫健委立项批复；环保方面已获蚌埠市生态环境

局环保意见函；用地方面已获得建设用地规划许可证、不动产权证（土

地证）。项目已完成部分内容招标，项目整体手续完备，证件齐全。

本项总投资为120005.23万元，拟通过发行政府专项债券筹资

50000万元（占总投资41.66%），剩余70005.23万元（占总投资58.34%）

由项目实施单位自筹。

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