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1.目标

为规范万科集团集团工程招标管理，维护招标单位权益，在确保项目质量、工期等要求前提下，以合理低价选择最满意佳投标单位，制订本管理措施。

2.范围

本管理措施规范适适用于万科集团所属各房地产企业股份下属全部一线企业。

3.职责

3.1集团万科集团总部企业财务管理部成本管理组负责本管理措施规范制订、修改、指导、解释、实施和监督检验。

3.2集团企业各部门和万科集团所属各房地产企业集团下属一线企业以企业名义进行招标工作经办人员、审批人员和其它责任人员负责落实具体实施本管理措施实施。

万科企业股份工程招标管理措施(征求意见稿)

目录

1.总则

2.合格承包人承包商数据库

3.招标工作程序

4.其它要求

4.1.方法和过程控制总则（包含总则、合格承包商数据库、招标工作程序、其它要求）

4.1总则1.1为规范集团工程招标管理，维护招标单位权益，在确保项目质量、工期等要求前提下，以合理低价选择最好投标单位，制订本措施。

4.11.21本管理措施适适用于集团内所属各房地产企业工程项目标施工、监理、造价咨询委托招标，其中金额（工程造价）在5万元以上（含5万元）工程施工项目和全部、工程监理、工程造价咨询委托必需实施招标选择合作单位。工程招标应采取公开招标或邀请招标方法，但不管采取何种方法，全部必需有三家以上投标单位参与竞标。

但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在5万元以下工程可根据货比三家、合理低价标准，经具体填报写《考察承包人承包商考察结果审批表》，报企业招标工作小组同意后确定承包人承包单位商；（2）一些项工程已经过集团审批确定了长久合作伙伴关系工程；（3）一些地方政府垄断工程。

1.34.1.2工程招标应遵照以下基础标准：

1.3.14.1.2.1全方面招标标准：通常符合招标条件工程项目全部要以招标方法确定承包人承包单位商；

4.1.2.1.3.2整体招标标准：严禁将项目肢解或化整为零，规避招标。；

4.1.2.1.3.3事前预算标准：施工类工程在招标前，应先依据施工图预算编制标底；，不提倡在限制无标底情况下，进行依据费率招标。；

4.1.2.1.3.4资质审查标准：全部投标单位全部要经过严格资质预审，符合项目要求投标单位才有资格能参与项目投标。；

4.1.2.1.3.5合理低价中标标准：选择中标单位应是在满足招标综合各项要求前提下，报价较低且合理。；

4.1.2.1.3.6透明公正标准：整个招标过程务必有充足透明度，各部门间主动配合、加强、全方面沟通、、信息共享、，杜绝暗箱操作。；

4.1.2.1.3.7保密标准：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容保密工作，以防影响招标公正和效果。

4.1.3

1.4招标管理机构及职能划分

1.4.14.1.3.1招标管理机构

1.4.1.1◆企业应设置招标工作小组，招标工作小组是企业招标工作决议机构，小组组员最少包含：总经理（可作授权）、副总经理或总监、成本管理部经理、工程管理部经理、项目部经理等；，招标工作小组组长由一线企业任命由总经理担任组长，副总经理或总监担任副组长；招标小组对定标起集体决议作用。

1.4.1.2◆工程招标实施部门关键包含工程管理部和成本管理部，两部门应分设招标职能岗位，负责招标工作具体操作。

1.4.24.1.3.2职能划分

◆1.4.2.1工程管理部关键职能：投标单位资质预审，建立合格承包人承包商数据库，编制招标文件，发标，参与开标，评技术标，参与谈判，控制整个招标工作进度，并负责招标资料搜集、整理、归档、保留，和并负责组织安排全过程招标小组会务，在上述各阶段招标工作中小组会议上，以工程管理部为会议主持者人；

◆1.4.2.2成本管理部关键职能：编制标底，接标，主持开标，评经济标，主持谈判和负责招标资料搜集、整理、归档，在上述各阶段招标工作中小组会议上，以成本管理部为会议主持者人；

◆1.4.2.3项目部关键职能：提出具体编制招标要求计划（如承包单位、材料设备进场计划和技术要求招标项目、时间计划、技术交底、配合等要求），全过程参与招标工作(关键是会审工作)，并督促检验招标工作进展。

4.2.合格承包人承包商数据库

4.2.1合格承包人承包商是经各相关部门推荐，并经企业招标工作小组审查合格工程施工、监理、造价咨询单位，工程管理部主持合格承包人承包商相关资料搜集、整理，并建立合格承包人承包商数据库，全部项目标招标全部须从合格承包人承包商数据库中选择投标单位。

4.

2.2合格承包人承包商应符合以下要求：

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