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交通运输行业标准

道路运输企业节能低碳评价方法

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2024年6月

一、工作简况

（一）任务来源

交通运输部2023年7月下达了2023年交通运输标准化计划（第一批），由

交通运输部公路科学研究所负责《道路运输企业节能低碳评价方法》标准的修订

工作，计划号为JT2023-13。归口单位是全国道路运输标准化技术委员会

（SAC/TC521）。

根据国际能源署等机构数据，截至2021年底，全球石化能源消耗产生的二

氧化碳排放总量超过370亿吨，再创历史新高。分国别来看，由于我国经济处于

快速发展阶段，是全球碳排放总量最大的国家，约为115亿吨，占全球碳排放量

的21%；分部门来看，来自交通运输部门能源消耗的碳排放约占全球碳排放的

16.2%~25%，与工业、建筑并列为碳排放的三大主要来源。从我国的碳排放来源

构成来看，来自我国交通运输部门的碳排放量约在10亿吨左右，根据不同计算

来源，约占我国碳排放总量的10%左右，位于建筑制造、电力和工业之后，是碳

排放的重点领域之一。

按照欧美发达国家发展历程来看，完成工业化后，交通运输领域的碳排放一

般会占到全社会碳排放总量的1/3左右。预计，随着人均GDP的不断增长，我

国交通领域的碳排放会保持较大的增长压力。按照不同运输方式来看，公路交通

运输是运输量最大的运输方式，来自公路交通的碳排放量占国内交通运输碳排放

的比重超过80%，其中，各类货车的碳排放量占所有公路运输车辆排放的比重达

到60%，尤其是重型货车的排放量最大，占公路运输碳排放总量的比重超过50%。

因此，促进公路交通部门减少碳排放成为我国落实“双碳”战略的重要任务。

本修订标准为JT/T856—2013《道路运输行业节能评价方法》、JT/T857—

2013《道路运输企业节能评价方法》、JT/T868—2013《汽车客运站节能评价方法》、

JT/T869—2013《汽车货运站节能评价方法》四个标准进行整合修订，以JT/T857

—2013《道路运输企业节能评价方法》为基础，整合了T/T856—2013中确需保

留的节能低碳评价内容，并将JT/T868—2013及JT/T869—2013的相关内容并

入其中进行修订工作。

为推进道路运输行业节能减排，降低道路运输企业能源消耗量，我国2013

1

年发布了交通运输行业推荐性标准JT/T857—2013《道路运输企业节能评价方

法》，建立了评分标准，对道路运输客货运企业的节能减排建设情况进行了评价，

成为了加强在道路运输企业节能减排的重要技术性抓手。但随着国家碳达峰碳中

和战略的提出，国家及行业对企业的节能降碳提出了更高的要求，原有标准中的

评价方式更多地体现在节能目标的达成以及节能措施的实施上，不能满足现阶段

对企业节能降碳情况的精细化管理，不足以支撑绿色交通建设。

（二）起草单位

本标准由交通运输部公路科学研究所牵头起草，参加标准起草的单位有中汽

院新能源科技有限公司、中国船级社质量认证有限公司，中国国际可持续交通创

新和知识中心，中国节能协会。

（三）主要工作过程

2023年8月，交通运输部下达了2023年交通运输标准化计划（第一批），

由交通运输部公路科学研究院负责标准制修订工作。

2023年9月至10月，项目组调研整理了我国道路运输企业绿色发展相关的

国家、行业和地方政策标准及相关行业主管部门管理文件等资料；以及国际上关

于道路运输企业绿色转型发展的相关资料，并对相关标准的技术内容进行了深入

的研究梳理。

2023年11月至12月，项目组开展了企业调研活动，分别组织龙口市恒通

物流有限公司、江苏省金陵交运有限公司等道路货运企业、苏州汽车客运集团有

限公司等客车运营企业公司，围绕指标设定科学性及合理性、申报材料的可及性、

评分体系设置的合理性、评价打分的准确性等几方面进行论证分析，并对相关指

标进行了调整。