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X县2024年黑土地保护性耕作实施方案

为高质量做好保护性耕作技术推广应用，推动保护性耕作与粮油作物大面积单产提升行动紧密结合，促进黑土地保护性耕作行动计划稳步规范有序实施，按照《X省2024年黑土地保护性耕作实施方案》（X〔2024〕X号）和《2024年X省黑土地保护性耕作技术指引》（X〔2024〕X号）及国家和省相关工作要求，结合X县保护性耕作实施特点，制定本方案。

一、目标任务

按照国家及省行动计划安排，结合X县实际，2024年全县实施保护性耕作面积力争达到69万亩。实施作物以玉米、大豆生产为重点，包含杂粮、杂豆、麦类等。实施区域由干旱、盐碱和风沙区为主，扩展到其它适宜地块。各乡镇要结合实际抓好任务面积落实，提高实施质量。要提前谋划、提前部署，明确工作要求，及时组织培训，部署落实全年保护性耕作行动计划。要突出“稳步扩面、质量为先”，稳步扩大保护性耕作实施面积，有序引导更多农户实施保护性耕作。坚持高标准高质量作业，采取有效措施，切实扩大大豆保护性耕作实施面积，优化大豆保护性耕作技术模式，通过高质量机播作业促进单产提升。

二、技术模式根据X县黑土地自然条件，各乡镇依据所属积温区和土壤类型特点，选择适合本地耕作实际的保护性耕作技术模式，同时要配套实施相应辅助技术。

（一）前茬作物为玉米的保护性耕作技术模式

1.秸秆覆盖还田原茬免耕播种模式。玉米收获同时或者收获后将秸秆粉碎并均匀覆盖还田地表越冬，春季采用免耕播种机在原茬地上直接进行免耕播种作业。

2.秸秆条耕覆盖还田少耕播种模式。玉米收获时将秸秆粉碎直接还田均匀覆盖地表，秋季或春季播种前应用条带耕整地机械，对垄体种床上面的秸秆（根茬）进行灭茬旋耕剥离处理，春季在处理后的条带上进行播种作业。

3.秸秆归行覆盖还田少耕播种模式。玉米收获时秸秆覆盖地表，播种前采用秸秆归行整地机进行种床灭茬碎土处理，同时把播种带秸秆清理归行到休闲带，春季在播种带实施少耕播种作业。

（二）前茬作物为大豆的保护性耕作技术模式

1.大豆秸秆覆盖还田原茬免耕播种模式。大豆收获后秸秆粉碎均匀抛撒覆盖地块，保持垄型越冬，春季采取原茬或耢茬免耕播种作业。

2.大豆秸秆耙（碎）混还田少耕播种模式。大豆收获后秸秆粉碎均匀抛撒还田地块，进行耙茬、碎混后起垄等作业，春季采取少耕播种作业。3.大豆秸秆深松整地还田少耕播种模式。大豆收获后秸秆粉碎均匀抛撒地块，采用深松机或深松联合整地机进行深松、耙地、起垄、镇压作业，春季采用少耕播种作业。前茬作物为杂粮、杂豆、麦类的参照此技术模式执行。

三、支持政策和实施步骤

（一）支持政策及要求

1.作业补助环节。为了提高广大农民实施保护性耕作的积极性，依据《X省2024年黑土地保护性耕作实施方案》要求和《2024年X省黑土地保护性耕作技术指引》标准，X县2024年对辖区内（不含农垦）前茬是玉米、大豆、杂粮、杂豆、麦类的秸秆覆盖还田免（少）耕播种作业给予政策补助。秸秆焚烧的地块不享受作业补助。

（1）玉米茬保护性耕作补助。对玉米秸秆覆盖还田免（少）耕播种作业实行分档补助政策。第一档为秸秆少量覆盖还田，地表播种前秸秆覆盖率在30％以内，春季免（少）耕播种，给予20元／亩作业补助。第二档为秸秆部分覆盖还田，地表播种前秸秆覆盖率在30％—60％之间，春季免（少）耕播种，给予35元／亩作业补助。第三档为秸秆大量覆盖还田，地表播种前秸秆覆盖率在60％及以上，春季免（少）耕播种，给予60元／亩作业补助。

（2）大豆茬保护性耕作补助。大豆茬（杂粮、杂豆、麦类参照此补助标准执行）保护性耕作要按照技术模式实施，播种时可以监测到地表有大豆秸秆，对作业合格地块给予30元／亩作业补助。

2.补助对象。补助对象为实施秸秆覆盖还田免（少）耕播种作业的农机户、农机合作社等作业主体。

3.智能监测。进行秸秆覆盖还田免（少）耕播种作业的机车，必须全部安装免（少）耕播种监测仪，进行作业数量和质量监控。免（少）耕播种作业经省农机调度指挥平台判定合格后，方可以享受免（少）耕播种作业补助。

4.高标准应用基地补助。按照国家和省级要求，支持建设高标准保护性耕作应用基地，鼓励扩大保护性耕作规模，增强示范带动作用，县级基地玉米茬第三档保护性耕作面积达到2500亩以上的，乡级基地玉米茬第三档保护性耕作面积达到500亩以上的，实施差异化补贴，作业补助可提高至80元／亩，每个县级基地当年作业补贴资金总额不超过20万元，每个乡级基地当年作业补贴资金总额不超过4万元，未达到以上面积规模的，按原补助标准执行。补助对象为承担基地任务的保护性耕作实施主体。为确保监测数据延续，原则上不再增加县级和乡级示范基地，省级给予承担基地建设的县级农机部门，县级基地补助5万元，乡级基地补助1万元，用于做好数据监测、对比试验、基础研究、培训指导、宣传引导等工作。

具体计