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高质量构建营商环境服务北京副中心建设发展的实践与思考
汇报人：
2024-01-27
目录
CONTENTS
引言
北京副中心营商环境现状及问题分析
国际国内先进经验借鉴与启示
高质量构建营商环境的策略与建议
服务北京副中心建设发展的实践探索
总结与展望
01
引言
CHAPTER
北京副中心作为京津冀协同发展的重要一极，构建高质量营商环境是落实国家战略的重要举措。
落实国家战略
推动区域发展
提升城市竞争力
优化营商环境有助于吸引优质资源，推动北京副中心及周边区域经济社会发展。
良好的营商环境是提升城市综合竞争力和国际影响力的重要因素。
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02
目的：通过构建高质量营商环境，促进北京副中心经济高质量发展，提升城市功能和品质。
任务
深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政府服务效率。
加强法治建设，营造公平、公正、透明的市场环境。
优化公共服务供给，提升城市基础设施和公共服务水平。
推进创新驱动发展，激发市场主体活力和创造力。
02
北京副中心营商环境现状及问题分析
CHAPTER
当前北京副中心的政策体系尚未完全覆盖企业全生命周期，部分政策存在空白或模糊地带。
政策体系不完善
虽然制定了一系列法规，但在实际执行过程中存在监管不到位、执法不严格等问题。
法规执行力度不足
政策宣传渠道有限，导致企业对政策知晓率不高，影响政策实施效果。
政策宣传不够
市场准入门槛高
部分行业存在较高的市场准入门槛，限制了中小企业的进入和发展。
退出机制不健全
缺乏有效的企业退出机制，导致僵尸企业、低效企业难以退出市场。
公平竞争环境有待改善
部分领域存在不正当竞争行为，扰乱了市场秩序。
03
服务态度与效率有待提高
部分政务服务窗口存在服务态度不佳、办事效率低下等问题。
01
政务服务流程繁琐
政务服务流程不够简化，导致企业办事时间长、成本高。
02
信息公开不足
政府信息公开程度不够，企业难以获取所需信息，影响决策效率。
北京副中心土地资源紧张，用地成本高企，增加了企业经营压力。
用地成本高
高素质人才聚集导致人力成本上升，对企业经营造成一定压力。
人力成本高
中小企业融资难、融资贵问题依然突出，制约了企业发展。
融资成本高
03
国际国内先进经验借鉴与启示
CHAPTER
国际先进城市通常拥有高效、透明的政府服务体系，包括在线政务服务、一站式服务窗口等，为企业提供便利的注册、审批和办事流程。
政府服务高效便捷
这些城市注重法治建设，拥有完善的法律法规体系，保障市场主体的合法权益，营造公平竞争的市场环境。
法律法规健全完善
国际先进城市往往具备丰富的创新资源和活跃的创业生态，通过政策扶持、创新平台搭建等措施，吸引和培育创新人才和企业。
创新创业氛围浓厚
1
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3
国内一线城市在优化营商环境方面，普遍采取简化行政审批流程的措施，减少审批环节和时限，提高政府服务效率。
简化行政审批流程
这些城市通过减税降费、降低要素成本等措施，减轻企业负担，提升企业盈利能力和市场竞争力。
降低企业运营成本
一线城市重视知识产权保护，完善知识产权法律法规，加大执法力度，为企业创新提供有力保障。
加强知识产权保护
转变政府职能，提高服务效率
政府应转变职能，从管理者向服务者转变，加强服务意识，提高服务效率和质量，为企业提供更加便捷、高效的服务。
完善法律法规，保障公平竞争
建立健全法律法规体系，加强市场监管和执法力度，保障市场主体的合法权益，营造公平竞争的市场环境。
培育创新生态，激发市场活力
注重创新生态的培育和发展，通过政策扶持、创新平台搭建等措施，吸引和培育创新人才和企业，激发市场活力和创造力。
04
高质量构建营商环境的策略与建议
CHAPTER
建立健全与北京副中心建设相适应的政策法规体系，包括投资、贸易、税收、金融、人才等方面的政策，为企业提供稳定、透明、可预期的政策环境。
加强政策宣传和解读，确保政策的有效落地和实施，同时建立政策反馈机制，及时收集和处理企业反映的问题和建议，不断完善政策体系。
进一步简政放权，减少行政审批事项和环节，优化审批流程，降低企业开办和运营的制度性交易成本。
加强事中事后监管，建立健全以信用为基础的新型监管机制，对守信企业给予更多便利和支持，对失信企业加大惩戒力度。
完善知识产权保护制度，加大对侵权行为的打击力度，提高知识产权侵权成本，切实保护企业和个人的创新成果。
加强知识产权运用和转化，推动知识产权与产业、金融等深度融合，促进创新成果的转化和应用。
推行“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施，整合政务服务资源，优化服务流程，提高政务服务效率和质量。
加强政务服务标准化建设，制定完善的服务标准和规范，提升政务服务的专业化和规范化水平。同时建立政务服务评价机制，接受
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