《工程造价控制》课件——2. 建设项目决策阶段的工程造价控制.pptxVIP

工程造价控制

建设项目决策阶段的工程造价控制建设项目决策与工程造价2.1建设项目投资估算2.2

项目决策是指投资者在调查分析、研究的基础上，选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的优劣。建设项目决策阶段的工程造价控制

知识要求掌握建设项目决策与工程造价的关系。掌握建设项目投资估算的特点和内容。能力要求能够运用静态投资估算方法进行投资估算。能够运用流动资金估算方法进行投资估算。建设项目决策阶段的工程造价控制

2.1建设项目决策与工程造价建设项目投资决策是投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策，正确的项目投资决策是正确估算和有效控制工程造价的前提。

2.1建设项目决策与工程造价2.1.1建设项目决策阶段的工作内容编报项目建议书1.项目建议书是拟建项目单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，一般应包括以下几个方面的内容：（1）项目提出的必要性和依据。（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

2.1建设项目决策与工程造价（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析。（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想。（5）项目进度安排。（6）经济效益和社会效益的初步估计。（7）环境影响的初步评价。对于政府投资项目，项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分并分别报送有关部门审批。

2.1建设项目决策与工程造价报批项目投资决策2.政府投资项目实行审批制，非政府投资项目实行核准制或备案制。（1）政府投资项目。对于采用直接投资和资金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，只审批资金申请报告。

2.1建设项目决策与工程造价（2）非政府投资项目。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或备案制。①核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》（国发〔2014〕53号）中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。②备案制。对于《政府核准的投资项目目录》（国发〔2014〕53号）以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

2.1建设项目决策与工程造价2.1.2建设项目决策与工程造价的关系项目决策的正确性是工程造价合理性的前提1.项目决策正确，意味着对项目建设做出了科学的决断，以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的确定与控制已经毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。

2.1建设项目决策与工程造价项目决策的内容是决定工程造价的基础2.工程造价的确定与控制贯穿项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选和设备选用等直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80%～90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

2.1建设项目决策与工程造价项目决策的深度影响投资估算的精确度及工程造价的控制效果3.投资决策过程是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。例如，投资机会及项目建议书阶段是初步决策的阶段，投资估算的误差率在±30%以内；而详细的可行性研究阶段是最终决策阶段，投资估算误差率在±10%以内。

2.1建设项目决策与工程造价另外，在项目建设各阶段，即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标及承发包阶段、施工阶段及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。按照“前者控制