生态环境部：中国风电和太阳能发电潜力评估（2024）.docx

中国风电和太阳能

发电潜力评估

(2024)

决策者摘要

发展新能源是实现双碳目标的重要途径，是保障能源供应安全，推进绿色低碳发展的重要举措。《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）是影响全球能源转型重要会议，COP28明确指出可再生能源分布的地理差异是实现能源转型的重要影响因素。中国新能源资源禀赋和用电需求区域差异大，开展中国中长期空间精细化的新能源装机和发电潜力评估研究，对各省新能源规划布局，精准化制定碳达峰碳中和路线图和施工图，

具有重要的支撑作用。

本研究以资源潜力-技术可开发潜力-装机现状-情景分析为主要技术路径，开展中国10km分辨率风能和太阳能光伏发电潜力评估，建立政策情景和高速情景分析评估中国各省中长期精细化新能源装机和发电潜力

（/）。

2023-2035年，中国风能发电，政策情景下，南部、西北、华中地区增幅最高，将达到162%以上；高速情景下，南部、华东、东北地区增幅最高，

将达到318%以上。

2023-2035年，中国光伏发电，政策情景下，南部、华东、华中地区增幅最高，将达到162%以上；高速情景下，东北、华北、华东地区增幅最高，

将达到270%以上。

本研究通过精细化评估中国中长期新能源潜力，助力区域提前规划电力存储和调度，加速能源结构低碳转型，促进高潜力地区的新能源开发，并为

各地区制定精准的新能源发展策略提供决策支持。

评审专家

杜祥琬

中国工程院

中国工程院院士

丁一汇

国家气候中心

中国工程院院士

贺克斌

清华大学

中国工程院院士

王金南

生态环境部环境规划院

中国工程院院士

舒印彪

国家电网有限公司

中国工程院院士

李立浧

中国南方电网公司

中国工程院院士

严刚

生态环境部环境规划院

研究员

李俊峰

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心

研究员

张昕

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心

研究员

武钢

金风科技股份有限公司

董事长

何继江

清华大学

博士

姜克隽

国家发展和改革委员会能源研究所

研究员

作者

蔡博峰

生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心

李亚飞

金风科技股份有限公司

鲁玺

清华大学碳中和研究院

郭静

生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心

王若梅

金风科技股份有限公司

张立

生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心

刘辰阳

金风科技股份有限公司

吕晨

生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心

张哲

生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心

李朝君

清华大学碳中和研究院

阮梓纹

清华大学环境学院

张憧宇

清华大学环境学院

伍鹏程

清华大学万科公共卫生与健康学院

严妍

华南理工大学

吴赟龙

首都经济贸易大学

目录

目

录

01研究背景

02研究方法

2.1技术路线

2.2情景设置

03中国风能发电现状

04中国风电潜力评估

4.1风能资源潜力

4.2风电技术可开发潜力

4.3风电装机情景分析

05中国光伏发电现状

06中国光伏发电潜力评估

6.1光伏发电资源潜力

6.2光伏发电技术可开发潜力

6.3光伏装机情景分析

07参考文献

08附录

附件1风光发电潜力评估方法

01

06

10

17

25

32

40

43

附件2中国各省份风电和太阳能发电发展政策和规划

1.研究背景

1.研究背景

研究背景

02

1.研究背景

发展新能源是实现双碳目标的重要途径，是保障能源供应安全，推进绿色低碳发展的重要举措。系统、全面的新能源潜力评

估是风光健康、有序、高效发展的科学基础。

中国新能源进入高质量发展新阶段，呈现如下特征：一是大规模，风、光装机占比大幅提高；二是高比例，由能源电力消费增量补充转换为增量主体，在能源电力消费中的占比快速提升；三是市场化，由补贴支撑发展转为平价低价发展，由政策驱动发展转为市场驱动发展；四是集中分布并行，集中式风电建设和分布式风能资源开发并举推进，海上风能以及工业园区、经

济开发区、公共建筑等屋顶光伏资

源均得到有效利用。

中国各地根据地区资源条件、地理环境和区域发展策略，形成了各具特色的新能源开发模式。东北、华北北部及西北地区重点推进风能和太阳能的集中式大规模开发，西南地区统筹推进风、光与其他可再生能源的综合开发，中东南部地区重点推动风电和光伏发电就地就近开发，东部沿海地区积极推进海上

风电集群化开发。

开展中国中长期精细化的新能

研究背景

03

源潜力评估研究，有利于促进新能源项目建设的优化布