第13课 当代中国的民族政策 导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docxVIP

第13课当代中国的民族政策

【学习目标】

了解当代中国民族区域自治制度的意义。

【重点难点】

重点：民族区域自治制度的法律依据及建立、发展的过程。难点：民族区域自治

制度的优势。

基础知识

一、民族区域自治制度的建立（1947—1966）

1.背景：

（1）历史经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。

（2）国情条件：中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成了多元一体的格局。

形成：在中华文明长期发展过程中逐渐形成。

特点：分布上——交错杂居

文化上——兼收并蓄

经济上——相互依存

情感上——相互亲近，逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。

（3）现实需要：旧中国少数民族地区发展落后，备受剥削、歧视和压迫，不利于民族团结和交融，不利于新中国政权巩固和经济建设。

原因：

a.少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视；

b.地处边陲，交通闭塞。

表现：政治上——几乎完全被排除在国家政治生活之外；

经济上——经济发展落后；

文化上——教育、科学、文化落后。

（4）党的探索：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。

（5）政治认同：近代以来，我国各民族同受帝国主义压迫，在革命斗争中结成深厚友谊，建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。

（6）理论基础：马列主义普遍原理和中国具体实际相结合；适合国情。

2.过程：

3.标志：1954年《中华人民共和国宪法》规定：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。

二、民族区域自治制度的发展（1978—2012）

1.发展的表现

【学思之窗】改革开放后党和国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措？

（1）原因：维护国家统一的需要；贯彻落实党的民族政策；民族地区经济相对落后。

（2）相关措施：

①突出民族特色，加快民族自治地方的发展

②加快民族自治地区的基础设施建设，增加对民族地区社会事业的投入

③加大对民族自治地方财政支持力度，特别是对少数民族贫困地区的扶持

④对少数民族地区开展教育帮扶、对口支援等

三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）

1、中共十八大以来（2012年）民族工作主题

（1）“两个共同”：“中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的民族工作主题

（2）“五个认同”：全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。

2、中共十九大以来（2017年）中华民族共同体意识

（1）提出：中共十九大报告提出，筑牢中华民族共同体意识。

（2）地位：被写入新修订的《中国共产党章程》，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。

3、中共二十大以来（2022年）——对民族工作提出新的要求

（1）以铸牢中华民族共同体意识为主线，

（2）坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，

（3）坚持和完善民族区域自治制度，

（4）加强和改进党的民族工作，

（5）全面推进民族团结进步事业。

4、民族区域自治制度的意义

（1）有利于维护国家统一和安全。民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。

（2）有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来。

（3）保障少数民族合法权益，有助于实现民族地区经济社会事业加快发展。

（4）民族区域自治制度有助于发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础。

（5）有助于把各民族热爱祖国的情感和热爱本民族的情感结合起来。

（6）民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

四、居安思危——当代中国民族问题的认识与展望

1.问题

（1）民族分裂主义破坏了国内社会稳定，威胁国家的经济安全。

（2）社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱。

（3）科学教育文化事业发展仍严重不足。

（4）社会经济发展不平衡。

2.应对

（1）制度保障：完善立法，坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族和自治地方的合法权利，巩固和发展新型的社会主义民族关系。

（2）经济保障：加快促进少数民族地区经济发展。

（3）思想保障：加强文化认同和民族文化交流，铸牢中华民族共同体意识。

达标检测

1.1938年,中共六届六中全会明确提出了民族区域自治的政治主张。1941年,中共中央在陕甘宁边区建立了5个