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第十二章卫生系统绩效评价卫生系统绩效评价培训课件第1页

第一节绩效评价基本概念一、绩效绩效是对一个组织、机构或者内部组员成就效果全方面、系统表征，他通常与生产力、质量、效果等概念相关绩效包含行为和结果，对绩效进行管理时，既要考虑投入（行为），也要考虑产出（结果）卫生系统绩效评价培训课件第2页

二、绩效评价绩效评价指利用数理统计和运筹学方法，采取特定指标体系，对照统一标准，按照一定程序，经过定量定性对比，对企业或者组织一定经营时期内经营效益和经营者业绩作出客观、公正和准确综合评判。第一节绩效评价基本概念卫生系统绩效评价培训课件第3页

第一节绩效评价基本概念三、绩效评价理论与方法（一）绩效评价基本原理绩效评价模式主要包含评价主题、评价维度和评价指标三个方面。卫生系统绩效评价培训课件第4页

第一节绩效评价基本概念评价主题评价主题就是评价主体范围，普通包含经济、效率、效果、公平、质量等。卫生系统绩效评价培训课件第5页

第一节绩效评价基本概念评价维度：是对评价对象和评价行为类型区分。评价指标，是评价维度直接载体和外在表现。应该遵照SMART标准。S（specific），指标要切中工作目标M（mersurable），可测量；A（attainable），可实现卫生系统绩效评价培训课件第6页

第一节绩效评价基本概念R(realistic)绩效指标应该与工作相关，是实际存在并可证实和观察得到。T（timebound），设置完成指标时间期限。卫生系统绩效评价培训课件第7页

第一节绩效评价基本概念（二）绩效评价惯用方法定性方法：主要以访谈形式进行定量方法：包含很多数理统计方法。卫生系统绩效评价培训课件第8页

第一节绩效评价基本概念（三）绩效评价影响原因绩效评价受到多原因影响，进行评价时候首先应该考虑到评价目标性，而且任何一个评价主体都有自己评价角度，所以评价主体应该多元化。卫生系统绩效评价培训课件第9页

第一节绩效评价基本概念成功绩效评价必须具备条件：争取利益相关者支持；取得决议者支持；合理制订评价目标和评价任务；构建合理评价主题、评价维度和指标体系；评价方法科学简便、轻易控制；有强大技术支持。卫生系统绩效评价培训课件第10页

第二节卫生系统绩效评价理论一、基本概念（一）卫生系统、目标及卫生系统绩效实质1.卫生系统是指全部致力于产生卫生行动组织、机构和资源。卫生行动是指最初目标是要促进健康行动。卫生系统是一个复杂系统，以改进健康情况为主要目标任何个人、组织和团体及相关资源都属于这个系统范围。卫生系统绩效评价培训课件第11页

第二节卫生系统绩效评价理论2.卫生系统目标有三个：促进健康、增强反应性及确保卫生筹资公平性（1）促进健康：良好健康目标含义为优质及个体健差异最小。卫生系统绩效评价培训课件第12页

第二节卫生系统绩效评价理论（2）增强反应性：反应性指卫生系统能够满足人民群众在享受医疗服务过程中对非医疗结果各种期望程度。反应性能够经过“尊重个人尊严”和“以服务对象为中心”两个方面来衡量。卫生系统绩效评价培训课件第13页

第二节卫生系统绩效评价理论（3）卫生系统筹资公平性指每个家庭对卫生系统筹资贡献率是否相同以及大病风险保护。公正合理筹资应该是依据支付能力来合理分摊每个家庭因支付卫生费用而面临风险，一个公平卫生系统应该能保护社会上全部人。卫生系统绩效评价培训课件第14页

第二节卫生系统绩效评价理论效率目标水平分布健康＃＃反应性＃＃筹资公平性—＃质量公平卫生系统绩效评价培训课件第15页

第二节卫生系统绩效评价理论卫生系统绩效指是一个国家卫生系统绩效怎样依赖于该国卫生系统对于自己有责任负担卫生系统总体目标实现程度。卫生系统绩效评价培训课件第16页

第二节卫生系统绩效评价理论（二）卫生系统职能1.监督管理：包含了制订公正游戏规则以及确定整个卫生系统战略方向，其关键问题是怎样定位政府作用。卫生系统绩效评价培训课件第17页

第二节卫生系统绩效评价理论2.筹资即筹集经费、建立统筹以及分配资金。包含从家庭、企业、政府和捐资机构获取资金，建立统筹基金，向机构或者个人分配资金。卫生系统绩效评价培训课件第18页

第二节卫生系统绩效评价理论3.卫生服务提供卫生服务提供包含提供个人卫生服务（预防、诊疗、治疗和康复等）和公共卫生服务（健康教育、环境卫生等），个人卫生服务能够经过公立/私立机构提供，而公共卫生服务大多经过公立机构提供。卫生系统绩效评价培训课件第19页

第二节卫生系统绩效评价理论4.资源筹措卫生系统还包括到卫生服务投入部门，包含教育机构、研究中心、药品生产部门等。必须确保供给与需求均衡。卫生系统绩效评价培训课件第20页

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