动植物检验检疫法规.pptx

第二章动植物检验检疫法规;第一节动植物检疫法规概述;第一节动植物检疫法规概述;第一节动植物检疫法规概述;第一节动植物检疫法规概述;行政执法监督：对行政执法法律依据进行审查、对行政执法行为正当性进行评价、对违反法规行政行为给予惩处，并在此基础上对行政执法活动各方面工作加以正确正当性指导活动。在我国，行政执法监督体系包含5个层次，即国家权力机关监督、行政系统内部监督、司法机关监督、群众和社会监督以及党监督。

行政复议：指行政机关依据行政相对人请求，对引发争议行政处罚或其它处理决定再次审查并做出裁决制度和活动。在动植物检疫行政执法监督中，行政复议起到了主要作用。;①在与动物疫病和植物有害生物长久斗争中应运而生；

禁运

②由单项禁令向综合性法规方向发展；

③由个别国家法规向国际性法规方向发展；

④不停地进行必要补充和完善。;;;动植物检疫法规普通由国际组织或各个国家(地域)负责制订、颁布和实施，这些法规详细内容有所不一样，但基本框架趋于一致。1983年，FAO向各组员国传发了《制订植物检疫法须知》，介绍了制订植物检疫法规时应考虑11项基本内容。;(1)法规名称法规名称如有变动，必须指明新、旧法规各自名称。

(2)立法宗旨法规中立法宗旨应开门见山，简单明了。

(3)执法主管部门和各级执法机构应说明这些部门和机构主要职责、权利和义务。

(4)名词术语解释对本法规所包括名词、术语应进行尤其说明。

(5)检疫法规分项和检疫范围分项详细说明进境检疫、出境检疫、过境检疫、携带与邮寄物检疫、运输工具检疫等检疫范围。

(6)要求禁止进口或限制进口物品列明禁止进境物或需检疫动植物及其产品。

(7)检疫程序说明检疫步骤，普通包含许可、报检、检验与检测、处理和监管等。

(8)奖惩和法律责任应明确指出违反法规视情节严重程度给予对应等级惩处。

(9)法规公布日期和生效日期。

(10)依据法规制订详细规章方法。

(11)其它要求说明法规中上述各部分尚没有包含内容。;《关税与贸易总协定》(GeneralAgreementonTariffandTrade，GATT，简称关贸总协定)是WTO前身。

GATT是???于规范关税和贸易准则多边国际协定，最早签署于1947年。当初，共有23个国家和地域签署了这份协定，协定自1948年1月1日起生效。自1947年至1994年，GATT共举行了8轮多边贸易谈判，组员达130余个。

GATT宗旨是经过实施多边无条件最惠国待遇，削减关税，取消非关税壁垒和歧视待遇，提升各国生活水平，扩大就业，使实际收入和有效需求连续增加，扩大世界资源充分利用和发展商品生产与交换。;第二节WTO与SPS协定;世界贸易组织与贸易总协定关系;WTO被称为是当今世界经济联合国，与世界银行、国际货币基金组织共同组成世界经济“三架马车”，其中又以WTO发挥作用最大，由此可见WTO主要性非同普通。

与其前身GATT相比，WTO在调解组员间争端方面含有更高权威性和有效性。;第二节WTO与SPS协定;第二节WTO与SPS协定;第二节WTO与SPS协定;;第二节WTO与SPS协定;第二节WTO与SPS协定;第二节WTO与SPS协定;第二节WTO与SPS协定;第三节OIE与国际动物卫生法典;

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;A类疫病;

;联合国粮食及农业组织(FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNation，FAO)在搜集传输相关粮食、农业、林业、渔业和营养信息，向各组员国政府提供咨询和技术援助，促进对世界重大粮农问题讨论与交流方面发挥了主要作用。相关植物检疫国际法规建设问题，FAO专门制订了《国际植物保护条约》以规范、促进全球范围内植物检疫发展。;

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;为了经过一致行动以预防危险性植物有害生物传人亚洲和太平洋地域并进行扩散，1956年签署了《亚洲和太平洋区域植物保护协定》，随之成立了亚洲和太平洋区域植物保护委员会(AsiaandPacificPlantProtectionCommission。APPPC)，我国是其组员之一。APPPC是依据IPPC要求而成立一个区域性植物保护组织，与加勒比海区域植物保护委员会(CaribbeanPlantProtectionCommission，CPPC)、欧洲和地中海区域植物保护组织(EuropeanandMediterraneanPlantProtectionOrganization，EPPO)同为FAO秘书处直属机构，其最高权力机构是组员国大会，设秘书处并由FAO直接派遣植物保护官员主持日常工作。;APPPC制订地