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在全区控制和查处违法建设工作会上的讲话

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在全区控制和查处违法建设工作会上的讲话

李记泽

（2008年9月19日）

同志们：

今天的会议是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会。会议的主要任务是认真贯彻《武汉市控制和查处违法建设办法》（市政府189号令）和9月17日全市召开的控制和查处违法建设大会精神，进一步统一思想、提高认识，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，动员全区各级、各部门、各街和社区积极行动起来，坚决打好控制和查处违法建设这场攻坚战。区政府对这次会议高度重视，昨天，吴区长专门召集我们研究我区的查控违工作，今天又亲自参加会议，待会还会结合《189号政府令》精神和我区实际作重要讲话，会上还专门制发了《关于进一步完善查控违四项机制的意见》，希望大家认真贯彻执行。

下面，我根据会议安排，就贯彻落实《189号政府令》，推进全区控制和查处违法建设工作讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩，认清严峻形势，认真分析查、控违工作中的突出问题。

今年以来，全区控制和查处违法建设工作，在市、区各级领导的正确领导下，全区上下各部门、各街道认真履责,以创建全国文明城市为目标，以重点工程周边、铁路沿线周边、旧城改造区域和查处现行违建为重点，坚持抓基础、抓长效，不断夯实查、控违基础，加大查、控违工作力度。1至9月份，全区共拆除各类违法建设471处计4.08万平方米。其中，拆除新建违法建设140处计8231平方米。全区存量违建逐步减少，各类违法建设行为得到有效遏制。尤其是4月份以来，区委、区政府在深入调研的基础上，创新工作思路，制定并出台了全区查处违法建设“四项机制”，并于5月1日启动实施。全区各街道、各部门乘势而上，认真贯彻落实“四项机制”。紧密配合，加强联动，对46处房屋开展了联合鉴定，区房产局对其中26户符合条件的房屋做出D级鉴定，对37户私房实施联合审批，武昌规划分局为其中37户办理了规划建房审批手续，批建面积2174.8平方米，全区联合鉴定和联合审批机制得到有效运转。

我们完善了社区、街道、区查违办三级查、控违网络。做到违法建设“六个一”，即：第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理、第一时间回告。各街道办事处、区城管局还分别组建了专业拆违队伍，不断加大各类违法建设的查处力度。4个月来，规划、城管、相关街道办事处联合拆除了徐家棚车站新村、粮道街郭家巷等地批后违法建设6处近400平方米；通过巡查发现并拆除批前违法建

—再违建——再拆除”，违法建房者和执法人员由此展开“拉锯战”，消耗了大量人力、物力、财力，增加控管成本和工作压力。

二是部分区域存在黑恶势力插手违法建设的现象。一些居民区违建房由社会黑恶势力控制，他们一方面向违建房主收取费用，另一方面采取不法手段威胁、甚至威胁公务人员及执法人员，公开抗法，在人民群众中造成恶劣影响，严重阻碍查违工作以及四项机制的正常运行。

三是部分街道在处置市民投诉问题上态度暧昧、行动缓慢。少数街道对市城市管理网上通报居民投诉重视不够，处理不及时，由此造成市局网络平台亮“红、蓝灯”考核扣分，个别街道甚至对市城管网上通报工作置若罔闻，“红、蓝灯”长期不消，影响全区查、控违总体成绩，需要引起街道和相关部门的高度重视。

二、消除模糊认识，坚定政治立场，打好查处违法建设这场攻坚战。

违法建设的泛滥蔓延，侵蚀城市公共资源，损害广大人民群众的根本利益，危害社会公平和市场秩序，制约城市建设与发展，损害党和政府的形象。在9月17日全市召开的会议上，阮成发市长把查、控违工作作为衡量政府执政能力的重要指标。市委、市政府下定决心，拿出铁的纪律，并明确锁定了“四个重点”，即：锁定重点工程周边、锁定违建多发的重点村湾、锁定违法建设容易扎堆的重点景观路段、锁定重点人群（指违建中涉黑势力、党员干部等），准备集中一段时间解决违法建设问题，坚决遏制住违法建设的势头，以此促进城市建设的良性循环。

因此，全区各部门、各街道办事处应该清醒地认识到控制和查处违法建设工作的复杂性和艰巨性。当前，我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怕”和“轻视”的思想，如果这些思想问题不破除、不解决，那么控制和查处违法建设工作就会雷声大、雨点小，就会首战必败，屡战屡败。因此，我们必须通过今天的再动员大会，有效破除少数单位和少数干部中仍然存在的模糊思想认识，动员全区各单位和干部把思想统一到查、控、拆违工作是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来，树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心，真正达到思想空前统一，步调协调一致；真正做到“无论前面是万丈深渊，还是地雷阵，我们都将勇往直前，义无反顾”。

一要破除“怕”的思想，树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人，认为