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江苏省人口与计划生育条例最修订版

目录CONTENTS引言江苏省人口形势分析计划生育政策调整及影响优生优育与母婴保健措施性别平等与女性权益保障流动人口计划生育服务管理总结与展望

01引言

目的和背景适应人口形势变化随着江苏省人口形势的变化，修订条例旨在更好地适应当前的人口发展状况，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。完善计划生育政策修订条例旨在进一步完善计划生育政策，推动计划生育工作的科学化、法制化、规范化，提高计划生育服务管理水平。促进家庭幸福与社会和谐通过修订条例，加强对计划生育家庭的扶助和保障，有利于家庭幸福和社会和谐。

修订内容概述生育政策调整：修订后的条例对生育政策进行了调整，包括生育数量的规定、生育间隔的要求以及特殊情况的生育申请等。计划生育服务管理：修订条例加强了对计划生育服务管理的规定，包括计划生育技术服务、生殖健康服务、优生优育指导等方面的内容。奖励与社会保障：修订后的条例增加了对计划生育家庭的奖励和扶助措施，包括独生子女父母奖励、计划生育家庭特别扶助、计划生育手术并发症患者扶助等方面的内容。同时，完善了社会保障制度，确保计划生育家庭的基本生活。法律责任与监管措施：修订条例明确了对违反计划生育规定行为的法律责任，并加强了监管措施，包括建立计划生育信用体系、加强社会监督等方面的内容。

02江苏省人口形势分析

根据最新统计数据，江苏省常住人口已达到约8500万人，位列全国第四。人口总量人口结构性别比例江苏省人口结构呈现老龄化趋势，60岁及以上老年人口占比已超过20%，远高于全国平均水平。全省性别比例基本平衡，但部分城市存在性别比例失衡现象。030201人口总量与结构

03生育政策为鼓励生育，江苏省已实施一系列生育政策，如延长产假、提高生育津贴等。01生育率江苏省总和生育率长期低于全国平均水平，近年来虽有回升但仍处于较低水平。02生育意愿随着社会经济发展和人们观念转变，江苏省居民的生育意愿普遍降低。生育水平与趋势

江苏省人口老龄化程度较高，老年人口抚养比不断上升，社会养老压力加大。老龄化程度江苏省已建立较为完善的养老服务体系，包括机构养老、社区养老和家庭养老等多种形式。养老服务针对老年人口的医疗保障政策不断完善，提高老年人医疗保障水平。医疗保障人口老龄化问题

03计划生育政策调整及影响

生育政策调整允许一对夫妻生育三个子女，取消生育审批制度，实行生育登记服务制度。优生优育服务加强婚前孕前保健和出生缺陷防治，提高出生人口素质。生育假期和福利待遇延长生育假期，增加育儿假，保障女性就业合法权益。计划生育政策调整内容

政策调整使得更多家庭有意愿生育二孩或三孩，满足生育需求。生育意愿提高取消生育审批制度后，家庭可以更加灵活地安排生育计划。生育计划改变生育假期和福利待遇的增加，降低了家庭生育和抚养子女的成本。生育成本降低对家庭生育决策的影响

劳动力市场影响生育政策的调整对劳动力市场产生一定影响，需要关注女性就业权益保障和劳动力市场的平衡。公共服务需求变化政策调整将增加对托育、教育、医疗等公共服务的需求，需要加强相关领域的建设和投入。人口结构改善政策调整有助于改善人口年龄结构，缓解人口老龄化压力。对社会经济发展的影响

04优生优育与母婴保健措施

通过媒体、社区、学校等多渠道宣传优生优育政策，提高公众对优生优育的认识和重视程度。宣传教育设立专门的优生优育咨询机构或窗口，为群众提供个性化的咨询和指导服务。咨询服务推广婚前医学检查和孕前优生健康检查，确保夫妻双方身体健康，降低出生缺陷风险。健康检查优生优育政策宣传普及

服务内容提供婚前保健、孕产期保健、儿童保健等全方位的母婴保健服务。服务质量加强医护人员培训，提高服务质量和技术水平，确保母婴安全。服务网络建立健全省、市、县、乡四级母婴保健服务网络，确保服务覆盖全省城乡。母婴保健服务体系建设

出生缺陷防治关注儿童早期发展，提供科学育儿指导，促进儿童身心健康成长。儿童早期发展健康教育与促进开展生殖健康教育和促进工作，提高群众生殖健康意识和自我保健能力。加强出生缺陷综合防治工作，推广三级预防措施，降低出生缺陷发生率。提高出生人口素质的措施

05性别平等与女性权益保障

123条例明确规定禁止任何形式的性别歧视，保障男女平等的权利和机会。消除性别歧视条例强调在人口与计划生育工作中，男女应平等参与决策，共同承担责任。平等参与决策条例要求公共服务机构在提供计划生育服务时，不得因性别而歧视或限制任何一方。平等享受公共服务性别平等原则在条例中的体现

保障女性生殖健康01条例规定女性享有生殖健康权利，国家和社会应提供必要的保障和服务。保障女性就业权益02条例要求用人单位在招聘、晋升等方面不得对女性进行歧视，保障女性平等就业权益。打击性别暴力03条例强调对性别暴力行为的打击和预防，保护女性免