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跨境电子商务海关监管探讨

全球经济一体化促进电子商务的快速发展，与此同时

跨境电子商务出现，海代、海淘等经济模式的出现受到人

们的广泛欢迎，但是这些经济形态具有交易隐蔽性、手段

多种多样并且完全实现交易的无纸化，给海关监管工作增

加难度。当前我国海关已有的监管模式是针对传统交易制

定的，而对新型的经济形态监管模式和监管理念并不完

善，当前对跨境电子商务如何进行有效监管成为海关监管

工作的重要内容。

一、跨境电子商务下海关监管面临的挑战

（一）监管任务艰巨

跨境电子商务的出现为中小贸易企业参与到国际贸易

中提供的新的途径，这些企业或者个体经营者其提供的商

品更加多样化，同时贸易的方式与传统模式相比更加灵

活。当前我国大部分外贸企业开始采用电子商务作为作为

出口业务的主要工具。跨境电子商务凭借独特的优势得到

广泛发展，并且对于我国具有优势的劳动密集型产品而言

更是发展的好时期，比如说服装类、小商品以及礼品等中

小企业成为跨境电子商务的主要组成部分。

跨境电子商务在前期一般以跨境代购为主，但是随着

不断发展跨境直购也在不断发展中，跨境直购在我国主要

以个人代购网店以及专业代购网店两种形式存在，个人代

购形式主要是能够获得海外大量商品资源的个人，这部分

人主要是在比较大型的网站上比如淘宝等经营个人的网

店，同时为顾客提供代购服务。

专业代购网站主要国内网站与国外的购物网站形成合

作，建立比较完善的大规模网络交易平台，以供消费者选

购国外商品。这些跨境电子商务形式的出现，交易双方逐

渐向中小企业或者个人方向发展，其成交额虽然不能与传

统的交易模式相比较，但是交易数量的不断提升促使跨境

电子商务交易额得到良好的提升。跨境网购和快件包裹的

不断增加，给海关人员工作增加难度，工作人员数量少，

监管任务重是海关工作中存在的主要问题，又要保证包裹

快速放行同时又要求提高监管质量，这在一定程度上增加

监管工作难度。

（二）网络购物存在安全性问题

电子商务的出现使市场交易呈现出无地域化、主体虚

拟化以及交易网络化等特点，电子支付服务的出现网络购

物安全问题逐渐显现出来。在电子商务中期安全问题主要

体现在三个方面，首先是交易安全问题上，主要是指等消

费者在网络上购买某商品出现的卖方不发货或者商品与约

定不符等问题。其次财产安全问题，主要是指消费者在购

物支付过程中，遇到的低价诈骗、网络钓鱼等问题。第三

点信息安全问题，主要指消费者在网络购物提供的注册账

号以及密码、银行卡号、电话号码等个人信息是否存在泄

露、窃取以及篡改问题。跨境电子商务有其复杂性，交易

行为存在分散性，跨境电子商务信息贸易安全性问题更加

突出。

（三）贸易碎片化导致的偷税漏税问题

跨境电子商务的发展促使中小型企业和个人参与到跨

境电子商务中，海外代购和跨境网购行为的出现，国内消

费者逐渐选择通过第三方结算平台购买国外电子商务网站

中的产品。这就导致跨境电子商务呈现出碎片化发展趋

势，开始逐渐脱离海关的监管。在我国海关监管中以行李

和快件的形式出境的货物并没有列入管理范围中，因此避

免了商检和退税等问题，这些快件无法作为货物贸易结

汇，给国家造成严重的经济损失。

（四）知识产权问题

跨境电子商务的出现在信息化发展时期具有虚拟性和

无地域性的特点，所以在跨境电子商务中知识产权侵权问

题时有发生。当前存在的知识产权问题行为可以从三个方

面体现，第一是网络中的第三方电子商务平台可能会存在

销售侵犯著作权、商标权或者专利权的问题，比如盗版图

书音像资料等。第二是可能存在在自己的网站中链接其他

人的商标或者商品图片等。第三是有的人在自己的网站源

代码数据库中插入他人的商标信息，等消费者在网站中进

行搜索时出现的并不是商标所属企业。电子商务环境下知

识产权问题更加隐蔽，并且行为诚信出多样化，针对这一

类问题需要不断完善法律法规并对侵权行为进行明确。

二、跨境电子商务海关监管对策

（一）创新海关监管模式

跨境电子商务贸易在不断的发展中呈现出小批量、多

批次的交易模式，并且往来是以邮件和快递的形式进行

的，在海关监管中的通关、结汇以及退税等方面都带来一

些问题。在大环境下，海关监管工作应当积极创新监管模

式，实现对进出口贸易的完整、高效、实时监管，这一目

标的实