产业集聚的概念、形成模式和国内部分城市的经验做法.pdf

一、产业集聚的概念

产业集聚是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的

若干个不同类企业，以及为这些企业配套的上下游企业、相关服

务业，高度密集地聚集在一起。

二、产业集聚形成模式

、市场创造模式。区域范围内首先出现专业化市场，为产业

集聚的形成创造了重要的市场交易条件和信息条件，最后使产业

的生产过程也聚集在市场附近。在我国，市场创造模式形成产业

集聚的典型地区是浙江省，该省内有许多颇具规模的专业化市场，

最终形成了一个个具有完整产业链的产业集群。

2、资本转移模式。一般是发生在有产业转移的背景下，当一

个规模较大的企业出于接近市场或节约经营成本的考虑，在生产

区位上作出重新选择，并投资于一个新的地区的时候，有可能引

发同类企业和相关企业朝这个地区汇聚。这样一种产业集聚的形

成，主要是通过一定数量的资本从外部的迁入。这种缘于资本迁

移和流动而形成的产业集聚现象，被称为资本迁移模式。目前，

国内在资本迁移模式下形成的产业集聚或产业集群有很多，其中

起推动和促进作用的迁移性资本主要是外商直接投资。

我国产业集聚的五种主要类型

1、自发成长型产业集聚。该类型一般都是依托历史较为悠久

的传统产业或本地优势资源，在较长时期的发展过程中，形成专

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比如江苏吴江的丝绸产业历史悠久，清朝时期即号称“日出万匹，

衣被天下”，改革开放后更是快速集聚壮大，目前已成为全国三大

纺织产业集群之一。

、企业扩张型产业集聚。是在一个或若干个规模较大、产业

带动力较强并且技术处于领先地位的企业主导下，抓住市场和政

策机遇，迅速扩张裂变为一个产业集群。例如，江阴以一家上市

公司（申达集团）为启引点，吸引同类产品和配套产品投资商进

入，逐步形成为“亚洲包装中心；”许昌以瑞贝卡公司为龙头，汇集

了龙正、神龙等具有一定规模的发制品企业112家、个体生产专

业户900多家，发制品产业链上从业人员近15万人，成为全球最

大的发制品生产加工基地。

3、市场带动型产业集聚。是通过专业市场的带动发展而形成

的产业集群。从带动效应来看，市场对产业集聚的作用最大，可

以使市场信息、产品制造、销售渠道、服务产业等都有机地结合

在一起。例如，义乌就是以中国小商品城为核心，带动形成了11

个专业市场、14条专业街，目前已形成集运输、产权、劳动力等

要素市场相配套的市场体系，成为全球最大的小商品集散地。

4、科技驱动型产业集聚。主要是在实力较强的科研机构、大

学的作用下，在某个区域、产业或产品上依托技术上的领先优势

和人才优势逐步发展进而形成产业集群。例如，北京的中关村科

技园区内有清华大学、北京大学等高科院校39所，中国科学院等

各级各类科研机构213家，先后吸引了联想、方正、微软、IBM、

诺基亚等国内外知名高新技术企业万余家，成为国际知名科技、

智力、人才和信息资源的密集区域。

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这是我国产业集聚中发展最快的类

型，大多是在近十年内，由外商以及我国台商等投资企业逐步发

展而成。这方面有两种基本模式，一种是外商或台商先投资零配

件企业，然后通过再投资和吸引其他同行业，逐步形成产业集群；

一种是境外大企业投资兴办规模较大的终端产品企业，拉动国内

外配套企业跟进投资，形成产业集群。前者多在开放的早期，后

者主要是近几年较多。这些产业集群主要集中在江浙等地区，以

电子信息、精细化工和精密机械产业等为重点。这些产业集群形

成较大规模后，当地技术研发力量以及配套企业的数量也逐年增

长。

产业集聚的四个阶段及政府在其中的主要作用

1、要素集中阶段。要素集中是产业集聚发展中的低级阶段，

但也是必不可少的阶段。在要素集中阶段，政府的首要问题是解

决产业集聚区的选址。政府应根据不同的区域特点规划产业布局，

并通过减免税费和政府补贴来吸引要素的集聚。

2、企业关联阶段。企业关联是产业集聚过程中的一个极其重

要的阶段，没有此阶段，虽然实现了区域的要素集中，但是区域

内的企业仍然是一盘散沙。它们相互之间不但没有合作和分工，

反而相互排挤打击，因此企业之间的关联显得格外重要。政府可

以通过“防”和“连”两种手段促进企业关联的形成。“防”是指“企业关

联