营商环境1+4行动方案.pdf

1+4行动方案

营商环境1+4行动方案「篇一」

为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化“放管服效”改革，充分

激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决

定在全县范围内开展9个专项行动。现结合全县，制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、

县委十四届二次全体（扩大）会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的

要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的

重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市”为目标，对

表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六

最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行

难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺

制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx发展新篇章。

二、主要任务

1、开展招商引资项目落地专项行动。深化xx经济技术开发区体制机制改革，

在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型

项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，20xx年7月底前制定实施方案。

县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式

确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标

准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规

定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。

项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。项目落地开工实行属地管理、保

姆式服务的联动管理机制。县级层面的项目由县长负责，主管职能单位牵头落实。

力促项目早签约、早落地、早达产。（牵头单位：县投促局、县发改局；配合单

位：县直各有关部门）

、开展机关干部入企服务常态化专项行动。强化对优势企业、转型项目的常

态化帮扶功能，配置专职队伍，建立入企服务长效机制，完善服务企业平台。通过

网上平台、入企服务等线上线下相结合的多种形式，及时推送宣传惠企政策，有针

对性地协调解决问题诉求。要兑现承诺、主动对接，在突出企业主体作用的基础

上，强化政府引导与推动作用，实行部门联动，努力建成全天候、全方位的服务体

系，创新服务模式、延伸服务触角、做实服务事项，重点建设一批引领示范作用明

显的产业转型项目，带动产业集聚和企业群发展，推进全县经济发展再上新台阶。

（牵头单位：县经商粮局；配合单位：县直有关各部门）

3、开展在建工程项目无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格

落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原则，

加大协调服务力度，化解各类矛盾，全力解决我县20xx年46个重点工程在建项目

存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。要多措并举、形成合

力，妥善解决在建重点工程项目在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、基础设施建

设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程项目无障碍施工。（牵头

单位：县发改局）

4、开展“涉企合同执行难”整治专项行动。紧紧围绕县委建设“大美古城，

小康xx，国际旅游城市”的奋斗目标，加快网络执行查控系统建设，加快联合惩

戒系统建设，强化部门合力，严密惩戒网络，积极开展“涉企合同执行难”整治专

项行动，力争达到“四个基本”：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干扰执行现

象基本得到遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除，无财

产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配

套机制应用不畅的问题基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完

毕。实现涉企合同执行不难成为常态。（责任单位：县法院，配合单位：县直有关

各部门）

5、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动。切实贯彻落实全省优化营商环

境会议精神，严厉打击恶意逃废金融企业债务行为，防范化解经济金融风险，进一

步维护我县信用环境，促进社会公平正义，保障经济稳健发展和社会和谐稳定，重

点打击部分企业借改制悬空银行债务、借破产逃废银行债务、借困难恶意拖欠银行

债务等多种恶意逃废债务，以及拒不执行生效法律判决等行为，帮助金融机构维护

民银行，配合单位：县法院、xx银监分局；县公安局等有