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进一步加强节能工作治理方案

认清严峻形势，明确目标任务

今年以来，我市虽然在节能降耗方面做了大量工作，但与全年3.5%的减排

目标相比还有较大差距。工作中，少数地区和单位还存在思想认识和措施不到位

等突出问题。同时，重产业结构、粗放型增长方式等深层次矛盾没有得到根本改

变，全市节能形势和任务依然十分严峻。做好今年的节能工作，确保完成年度节

能任务，对实现节能目标至关重要。各地区、各部门、各单位要切实增强紧迫感

和责任感，从加快转型升级、促进经济社会又好又快发展的大局出发，坚决扭转

认识不到位、思想忽视、措施不力的局面，下决心除铁、用铁本领、守纪律，强

化强制机制，严格落实责任，采取有力措施。

二、落实目标责任，严格责任追究。

各县(市)、区要进一步细化节能目标分解责任，将市下达的节能目标任务分

解到年耗能3000吨标准煤以上的镇(办)、相关部门和企业，督促指导企业将节

能任务分解到车间、班组、机具和具体项目。进一步完善能耗指标通报制度。全

市每月公布各地相关能耗指标，每季度公布各地单位GDP和单位工业增加值能

耗指标，对能耗增长过快、实现目标进度滞后的地区及时给予预警。将节能目标

任务完成情况和工作措施落实情况作为地方xx和部门xx班组、xxxx综合考评的

重要内容，对未完成任务、工作不到位的地区和单位，在各类创优考评中实行“一

票否决”，严肃追究相关责任人责任。将节能政策措施落实情况作为转变经济发

展方式监督检查的主要内容之一，开展节能专项监督，督促相关地区和企业明确

整改目标，制定整改措施，落实整改责任，限期整改。鼓励有关地区、单位和个

人为完成节能目标任务作出更多贡献，并表彰先进单位和个人。【责任单位：各

县(市)、区xx、经济技术开发区管委会、市委组织部、市经信委、xx、监察局、

xx局、统计局】

三是加强源头监管，严格控制能源消费增长。

进一步完善固定资产投资项目节能评估审查制度，把固定资产投资项目对区

域能源消费水平的影响作为节能评估审查的重要内容，坚决遏制能源消费过快增

长的源头。以节能评估审查意见为前提，未经节能评估审查的项目不得扩建、报

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装、接驳；未通过节能评估和审查的项目不得开工建设；竣工验收不合格的项目

不得投产；对在建的违法项目，责令停止建设；对违反规定建设的项目，责令停

止生产。严格控制高能耗行业过快增长，进一步提高行业进入门槛，强化能耗、

环保、安全、质量等指标约束功能。对于节能目标进展滞后的地区，地区审批将

受到限制

在xx行业如冶金、电力、煤炭、化工、建材、纺织等。组织实施锅炉(窑)

改造、余热余压利用、电机系统改造、能源系统优化等节能技改示范项目。推进

xx企业能源xx建设，力争形成25万吨标准煤的节能能力。通过自主研发和技术

引进，选择一批xx产品，组织实施试点项目，创建一批节能示范项目，推动xx

技术和先进适用技术大规模应用。大力推广应用xx照明产品、xx节能家电及办

公用品、节能及xx能源汽车等。城市道路照明、公共场所和公共机构应当加快

淘汰低效照明产品。全市改造高耗能变压器20%以上，推广应用节能灯25万盏。

进一步加大各级xx资金投入，xx支持实施节能技术改造、节能技术开发与应用、

合同能源管理与节能电厂建设、节能执法能力建设等xx项目。金融机构应加大

对节能项目的信贷支持力度，推动建立以xx为导向、企业为主体、金融机构贷

款、社会资金积极参与的节能投资机制。【责任单位：市经济和信息化委员会、

xx、xx、科技局、xx局、城乡建设局、商务局、卫生局、文光xx局、市xx事务

局、体育局、旅游局、中国人民银行xx分行、供电公司】

五、明确职责分工，狠抓xx领域。

行业：组织实施“xx企业节能行动”，公布企业名单，制定考核办法，逐户

进行能源审计，指导督促企业采取综合措施，挖掘节能潜力，力争全年节约标准

煤50万吨。加强对年耗能5000吨标准煤以上xx家用能单位的节能监管，建立

xx家用能企业能耗信息平台，落实能源利用情况报告制度，推进xx家用能行业

能效水平对标活动。积极推进能源管理体系认证，开展创建先进清洁生产企业工

作，促进工业能效整体提升。采取综合措施，更大力度淘汰落后产能，督促有淘

汰任务的企业今年完成对落后产能主要设备和生产线的关停和拆除，提前