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第三方施工管理制度

第一条目的

（一）为进一步加强公司管道的交叉、并行、占压工程管理，防范

第三方破坏，确保管道安全运行，结合公司实际,特制定本办法.

（二）第三方施工的管理应本着“早发现、早联系、早介入、早管

QHSE

理”的“四早原则”，严格执行审批程序，落实管理要求，

杜绝违章行为，确保交叉、并行、占压工程实施过程中管道的安全。

第二条适用范围

本制度适用于管理处所辖长输管道的交叉、并行、占压工程管

理工作。

第三条第三方施工定义

第三方:是指管道运营单位及管道运营单位有合同关系的承包

商之外的个人或组织.

第三方施工：是指第三方在输气管道沿线进行相关工程或与管

道交叉的工程施工。

相关工程：新建和改扩建公路、铁路、河流、电（光）

缆、管道、工矿企业、输电线路等与公司所辖管道在法定管道保护

距离以内施工的情况。泛指取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排

放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、

修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物,修建铁路、高速公路、

油气管道、高架电缆、通信光缆,爆破、开山和修筑大型建筑物、构

筑物等工程。

相关工程包括周边工程（是指管道中心线两侧各10米—100

米范围施工）和近距离工程（是指管道中心线两侧各10米之内的

施工，主要包括与在役管道交叉穿（跨）越、10米内伴行，还包括

管道中心线两侧各50—500米及更近距离内爆破施工）。

第四条相关法律标准规定

1、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，中华人民共

和国主席令（2010）第30号

2、《关于规范公路桥梁与石油天然气交叉工程管理的通知》，

交通运输部、国家能源局、国家安全监管总局交公路发（2015）36

号

3、《山西省石油天然气管道建设和保护办法》，山西省人民

政府令第242号

4、《输气管道工程设计规范》GB50251-2015

5、《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423-2013

6、《油气输送管道跨越工程设计规范》GB50459-2009

7、《油气长输管道工程施工及验收规范》GB50369-2014

注：包括但不仅限于以上7条

第五条部门职责

1、负责与第三方业主单位、施工单位及相关政府职能部门的沟通协

调工作；

2、组织管理处生产科、安全科进行现场联合勘察，以确定合理正确

的技术方案及施工方案；

3、负责对第三方施工方案的初审，初审合格后报管道管理部，由管

道管理部组织公司相关部门（生产运行部、安全环境部、规划技术

部）对施工方案共同审查；

4、负责审查站场雇佣的看护人员信息、确定看护时间，审

核看护工考勤；不定期抽查看护工工作情况；

5、负责第三方施工过程中的现场监护工作；

6、负责收集、汇总每日站场报送的施工动态及监护信息；

7、负责与第三方业主商谈有偿穿越费用、协助公司办理有偿穿越协

议的签订及发票的开具等相关事宜;

8、负责检查和收集第三方施工从开始至结束的所有档案,包括施工

记录、相关文件（协调函、公函）、施工方案、监护资

料、施工图片,并进行存档；9、负责施工结束后的现场验收工作。

第六条施工管理

（一）前期协调

1、发现在我管线安全距离内的第三方施工立即予以制止;

2、管理处、站场、巡线工应及时沟通，交换信息;

3、与第三方业主、施工单位进行协调，要求对方避让我管线施工，

如在我管线安全距离内施工，应为我管线做相应保护措施。

（二）受理回复

1、凡与我公司已建天然气管线法定保护距离以内产生交叉、并行、

占压的建设项目,该建设项目主体法人单位须向我公司正式行文提

出施工申请（红头文件），同时要一并提供由具有相应资质的设计

单位编制的该建设项目与已建天然气管线符合国家相关技术规范的

施工方案;

2、公司领导将建设项目主体法人单位提出的申请和交叉、并行、占

压方案批示至管道管理部；

3、管道管理部将文件转呈至相应管理处。

（三）方案审核

1、管理处接收到第三方业主的施工申请和施工方案后，第一时间了

解掌握现场情况，并对施工方案进行初审，初审合格后提交至管道

管理部；

2、管道管理