防城港市防城区小陶水库除险加固工程.docVIP

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1概述

1.1项目由来

小陶水库位于桂南诸河第二大独流入海河流茅岭江支流小陶河上游，坝址位于防城港市防城区茅岭镇，水库由小陶水库库区与苦老丫水库库区通过连通渠连通，小陶水库坝址以上集水面积3.15平方公里，苦老丫水库坝址以上集水面积2.5平方公里，水库总库容1230万立方米，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、供水等综合利用的中型水库，小陶水库于1959年12月动工兴建，1961年4月建成投入运行。投入运行至今已有60多年时间，目前主要建筑物存在诸多安全隐患，严重影响水库的安全运行。2020年12月，防城港市水利局对小陶水库进行大坝安全鉴定，鉴定为“三类坝”病险水库；2021年7月，水利部大坝安全管理中心核查同意“三类坝”安全类别鉴定。为消除工程病险隐患，保障水库安全运行，充分发挥水库效益，对小陶水库进行除险加固是十分必要的。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等文件有关规定，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》中“五十一、水利”中“124库容1000万立方米及以上——涉及环境敏感区的”，应当编制环境影响报告书。为此，防城港市防城区水利工程技术服务中心委托我公司开展本项目的环境影响评价工作（详见附件1）。接受委托任务后，我公司立即组织技术人员在对该项目进行实地勘探、监测和资料收集等的基础上，依据环境影响评价技术导则及其他有关文件，编制本环境影响报告书。

1.2项目特点

水库运行至今，存在的病险问题较多，如遇超标准洪水或者其他自然灾害等重大突发事件造成水库工程溃坝，将对下游人民群众生命财产造成重大威胁。本次工程进行除险加固处理，排除威胁水库安全的险情问题，使水库安全运行，保障水库下游人民群众的生命财产安全。本次工程只是对水库进行维护工程施工，不涉及大范围的土建工程，施工期对周围环境的不利影响较小，且本工程对环境影响随施工期结束而结束。

本工程是对水库进行除险加固，对水库主体工程设施改造不发生重大变

动，项目环境影响主要集中在施工期。施工期环境影响包括生态环境影响，即临时占地影响、陆生生态影响、水生生态影响；大气环境影响，即施工扬尘、施工机械废气；地表水环境影响，即施工人员生活污水、机械设备冲洗废水及基坑排水；声环境影响，即施工机械噪声；固体废弃物，即施工人员产生生活垃圾和弃土。

本工程实施具有不可避让性，同时工程实施对水源保护区生态环境有一定影响，应重点加强施工期环境管理和污染防治。

1.3环境影响评价的工作过程

根据本次环评工作按照总纲要求分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段和环境影响评价文件编制阶段。本次评价过程首先在研究相关文件，包括国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准、相关规划、工程技术文件的基础上，进行了初步工程分析，开展初步的环境状况调查；根据相关要求及项目特点进行了环境影响因素识别与评价因子筛选，明确了评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，同时制定了工作方案；然后进行评价范围内的环境状况调查、监测与评价，建设项目工程分析，之后进行各环境要素环境影响预测与评价、各专题环境影响分析与评价，最后提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论。根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项目环境影响评价的工作过程及程序见图1。

图1项目环境影响评价工作程序图

1.4分析判定相关情况

（1）项目建设与国家产业政策符合性分析

根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项目属于“二、水利——病险水库、水闸除险加固工程”，为鼓励类项目。另外，项目已于2023年11月10日取得了广西壮族自治区发展和改革委员会《关于防城港市防城区小陶水库除险加固工程初步设计的批复》（桂发改农经[2023]963号）（详见附件2），因此，本项目符合国家产业政策。

（2）选址合理性分析

本项目属于改扩建项目，新增临时用地为临时施工区及弃渣场，新增永久占地为防汛路。其中，临时施工区和弃渣场选址位于小陶水库保护区范围外，临时用地与永久用地均不涉及其他环境敏感区，选址合理。

（3）与《饮用水水源保护区污染防治管理规定》相符性分析

本项目涉及小陶水库饮用水水源保护区，根据2010年12月22日《饮用水

水源保护区污染防治管理规定》（2010年修正本）的第十二条规定：“一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾