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税务调研报告范文3篇
*目录
税务调研报告范文
.
税务系统调研报告:发挥税收职能扶持企业发展调研报告
.
税务分局争优调研报告
.
纳税服务是税务机关和税务人员的法定职责和义务,建设服
务型机关,优化纳税服务,是新形势下征管改革发展的趋势。税
务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门,正确处理好税收执
法与纳税服务的关系,对于营造公平和谐的纳税环境,提高纳税
人纳税意识,促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。我局
结合工作实际,就如何构建服务型税务稽查,进行了深入调研,
现将调研情况汇报如下:
一、税务稽查服务工作的现状
目前县局稽查机构实行县级稽查,具体是对外保留稽查机
构,对外挂牌,对内保留稽查人员编制,具有独立的执法主体资
格。XX年4月我局推行了“全员征管”模式,为加强税收征管工作,
稽查人员充实到征管环节,每年主要是从事重点税源管理、征管
数据的统计和负责稽查日常工作的开展。与此同时,为落实好省、
州稽查安排的税收专项检查,县局成立了以县局局长为组长、分
管业务的副局长为副组长,各股室负责人为成员的税收专项检查
领导小组。在实施专项检查时,我们首先围绕抓住案件查处、专
项检查、打击发票违法犯罪等要求选择稽查对象。如今年我局的
稽查主要是开展对本辖区内的成品油零售加油站(中石油除外)
实施全面检查和对三年以上未实施稽查的重点税源企业检查工
作。稽查权的相对集中和稽查计划制度的实施为县局的检查指明
了方向、提供了参考的检查方案,也避免了对纳税人一年多次查
和多头检查的现象发生。其次,在检查过程中为纳税人答疑解难,
进行税法宣传、纳税辅导服务,稽查服务质量效率得到提高,也
融洽了征纳关系的和谐。第三,在检查方式上,实行调账和约谈,
避免了税收检查对纳税人生产经营的干扰。稽查内部积极推行
“选案、检查、审理、执行”四权分离的原则,规范了执法行为。
二、税务稽查服务工作存在的主要问题
我局县级稽查还处在探索和完善阶段,纳税服务的成效还刚
起步,但是思维模式和工作方式与建设服务型税务机关的要求相
比,还存在一些不足。具体表现在以下几个方面:
(一)税务稽查与税务日常检查衔接不强,执法缺乏公正性
和严肃性。还是存在多头稽查、重复稽查的现象,纳税人不堪其
扰。稽查对象的选择上缺乏标准,对经济效益好的企业往往稽查
较多,对经济效益差的企业稽查较少,使检查失去了公正性。同
时,由于税务稽查对证据资料的收集缺乏统一的标准,造成了对
同一个纳税人的检查,稽查人员收集的证据不尽相同,由于证据
的详细程度不同,往往会得出不同的稽查结果,目前还缺少取证
要求的规范蓝本。
(二)稽查选案准确率有待提高。稽查对象的确定不够准确,
一方面稽查人力有限,我县纳税人虽然不多,根据管理员对出现
纳税异常的企业提供案源,准确率不高;另一方面信息****渠道
少,使稽查选案时获取的资料不够全面。因此,在选案环节所确
定的对象,往往在稽查部门投入大量人力和时间实施稽查后,结
果却没有发现纳税人有违反税收法律法规的行为,从而使税务稽
查的质量和效率大大降低。
(三)稽查风险有待控制。由于税收立法层次不高;税收政
策的频繁调整,一些新情况、新问题不能及时在税收立法上予以
规范;税务稽查相关法律应用能力有限;税务稽查手段老化;税
务稽查人员专业知识不全面,稽查方法存在一定的缺陷;部分稽
查人员的责任意识不强,职业道德水平也有待于提高等主客观原
因存在,导致稽查执法风险存在于稽查工作的全过程,易产生存
在的拖、积压、查不力、办不决的现象。县级稽查机构处于过渡
性阶段,稽查人员担任着稽查员和管理员的双重身份,缺少有效
的监督机制,易引起不必要税收执法风险。在新征管法的修订过
程中,稽查机构的设置与权限在立法界就引起很大的争议,给基
层执法带来操作难度。如执法时对于文书的盖章问题,是用县局
的还是稽查局的,引起行政复议时承担责任的被告等等问题。
三、税务稽查服务工作的创新理念和措施
建设服务型税务机关是强化税务稽查服务的前提,也是税务
机关创新税收管理,促进现代税收文明发展,依法行政、执政为
民的内在要求。我们稽查部门要“围绕服务科学发展,共建和谐
社会这一税收主题,自觉转变观念,更新观念,增强服务意识,
提升稽查水
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