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《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》解读

《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》解读为规范山东省放心消费示范单位创建和管理，推动全省放心消费创建工作高质量开展，持续营造安全放心消费环境，省消费者权益保护工作联席会议制定发布了《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）

《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》解读一、制定《管理办法》的背景是什么？出台《管理办法》主要基于以下三点考虑：一是落实放心消费创建相关部署的需要。总局等部门联合印发的放心消费创建活动指导意见要求，各地在消费相对集中的行业培育发展放心消费示范单位。近年来，我省积极开展“放心消费在山东”创建，制定示范单位创建标准，积极培育公示示范单位。今年1月，省功勋荣誉表彰工作领导小组办公室函复我局，经省委、省政府批准，同意开展放心消费示范单位创建，并要求改进评测办法和创建培育过程。二是进一步规范示范创建公示的需要。创建开展以来，各地积极培育放心消费示范单位，并按照总局指导意见确定的原则和创建标准明确的程序，组织开展了示范单位公示工作。根据近几年工作实践，需对示范创建条件、程序等进一步明确和完善，使示范单位创建工作更加科学规范。三是加强放心消费示范单位管理的需要。加强对示范单位的日常管理是示范创建的重要环节。目前已公示山东省放心消费示范单位2261家，全省累计公示各级示范单位20.3万家，需要加强对示范单位的年度复核和动态管理，确保示范单位真正起到表率作用。

《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》解读二、制定《管理办法》的依据有哪些？《办法》是根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《山东省消费者权益保护条例》等法律法规,中共中央办公厅、国务院办公厅《创建示范活动管理办法（试行）》,国家市场监督管理总局等部门放心消费创建工作有关要求，以及省委、省政府关于开展“放心消费在山东”创建活动的批复，借鉴吸收有关省市和部门示范创建的经验做法，结合我省实际制定的。

《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》解读三、《管理办法》适用于哪些情形？本办法适用于山东省放心消费示范单位的引导创建、组织申报、评估审核、社会公示、监督管理等工作。

《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》解读四、《管理办法》主要内容有哪些？《管理办法》共分总则、引导创建、组织申报、评估审核、社会公示、监督管理和附则7章32条，其中：第一章总则部分，明确了放心消费创建和示范单位的相关概念、组织机构和工作原则等。第二章引导创建，规定了开展放心消费创建的基本条件和相关要求等。第三章组织申报，规定了申报山东省放心消费示范单位相关条件、要求及程序等。第四章评估审核，规定了山东省放心消费示范单位评估审核的实施机构、审核内容等。第五章社会公示，规定了山东省放心消费示范单位的公示方式及牌匾制作规格要求。第六章监督管理，规定了山东省放心消费示范单位的复核、撤销等日常动态管理的相关要求。第七章附则部分，明确了《管理办法》的溯及适用等。

《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》解读五、《管理办法》对放心消费示范创建工作分工是如何规定的？《管理办法》规定：一是山东省消费者权益保护工作联席会议办公室（以下简称省联席会议办公室）负责全省放心消费创建工作的总体规划、统筹协调和放心消费示范单位创建的牵头组织、工作指导等。二是设区的市消费者权益保护工作联席会议办公室或相关议事机构（以下简称市联席会议办公室）负责本行政区域内放心消费创建工作的组织协调，以及山东省放心消费示范单位的审核上报、年度复核、工作指导等。三是各县（市、区）消费者权益保护工作联席会议办公室或相关议事机构（以下简称县联席会议办公室）负责本行政区域内放心消费创建工作的组织协调，以及山东省放心消费示范单位的初审评估、审核上报、年度复核等。四是各级联席会议或相关议事机构成员单位及其他行业主管部门在各自职责范围内负责所辖区域内本行业领域放心消费创建工作的组织实施、具体指导，以及山东省放心消费示范单位的培育申报、评估审核、日常管理等。

《山东省放心消费示范单位创建管理办法（试行）》解读六、《管理办法》规定哪些市场主体可以参与放心消费创建？应当做好哪些基础工作？《管理办法》明确，在山东省内从事与生活消费相关的产品生产、销售或者提供相关服务的法人、其他组织和个人（以下简称经营者）均可参与放心消费创建。具体需要做好以下几方面基础性工作：一是，参与放心消费创建的经营者应结合自身实际情况，围绕质量、价格、计量、交易、安全、服务、纠纷处理等方面，做出不低于相关法律法规规章要求的承诺，并在本单位经营场所或网站的显著位置公开展示，接受社会监督。承诺内容参考山东省地方标准《放心消费