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莱州临港产业区发展规划
二○一二年十二月
目录
前言1
第一章发展基础2
一、发展优势2
二、机遇挑战4
三、重大意义4
第二章总体要求5
一、指导思想5
二、发展原则5
三、发展定位6
四、主要目标8
第三章产业功能分区8
第四章建设黄河三角洲区域龙头港10
一、着力打造亿吨大港10
二、优化港口分区功能11
三、完善港口配套服务功能12
第五章建设临港先进加工制造业基地12
一、推动高端制造业集聚发展12
二、培育壮大战略性新兴产业15
三、改造提升传统优势产业18
第六章加快发展现代服务业21
一、大力发展临港物流业21
二、加快发展滨海文化旅游业23
三、大力发展高端商务服务业25
第七章建设可持续发展示范区26
一、加强生态建设26
二、强化环境治理27
三、节约集约利用资源28
四、推动低碳发展29
第八章加强支撑体系建设29
一、基础设施支撑体系29
二、科技人才支撑体系31
三、政策支撑体系33
第九章完善保障措施34
一、创新发展体制机制34
二、加强规划组织实施36
1前言
国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》
和《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确提出建设莱州等四
大临港产业区，积极推进莱州等临港物流园区建设。在各种
经济要素向沿海地区加速集聚的形势下，依托港口，发挥“蓝
黄”两区政策叠加优势，加快推进莱州临港产业区建设，对
于建设市强民富、宜居文明的新莱州，强化对环渤海南岸经
济集聚带的支撑，促进黄河三角洲高效生态经济区科学发展
和建设好山东半岛蓝色经济区，具有十分重要意义。根据“蓝
黄”两区规划赋予莱州临港产业区的发展定位和确定的产业
发展重点，为把莱州临港产业区打造成为新的区域经济增长
极，完善全省沿海经济布局，特制定《莱州临港产业区发展
规划》。
本规划范围包括三山岛、金仓、城港、永安、文昌、金
城、虎头崖、土山、沙河9个镇街的沿海区域以及所辖海域，
规划面积350平方公里。2011年，区内人口32万，人均地
区生产总值58607元，是全省平均水平的1.24倍。规划的
近期目标到2015年，远景展望到2020年。
2第一章发展基础
3一、发展优势
莱州临港产业区地理区位优越，港口条件优良，产业基
础良好，土地资源丰富，具有加快发展临港产业得天独厚的
条件，在促进蓝黄两区科学发展中具有重要的战略地位。
（一）区位优势明显。地处渤海东南岸，与辽东半岛、
天津滨海新区隔海相望，是青岛、烟台、潍坊三市的枢纽地
带，连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区
和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部，大莱龙
铁路、威乌高速贯通全境，原206国道、三城线、文三线等
国、省主干道四通八达，距烟台、潍坊和青岛机场均在100
公里左右，发展临港产业的条件得天独厚。
（二）港口优势突出。莱州港是国家一类开放口岸，近
几年来，莱州港加快扩建步伐，港口的承载力和辐射能力显
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