生态环境保护领域市场监管工作实施方案.ppt

生态环境保护领域市场监管工作实施方案汇报人：

背景介绍监管目标与原则监管措施与方法监管机构与职责分工保障措施与建议contents目录

01背景介绍

生态环境是人类的生存之本、发展之源，尤其对于我国这样一个发展中大国来说，保护生态环境、推进绿色发展是实现经济、社会和环境协调可持续发展的必然选择。当前，我国生态环境保护形势严峻，环境污染、生态退化等问题较为突出，对人民群众的健康和生活质量构成了严重威胁。加强生态环境保护领域的市场监管，是推进生态文明建设、打赢污染防治攻坚战的重要举措，对于提升我国生态环境保护水平具有重要意义。生态环境保护的重要性

当前生态环境保护领域的市场监管现状当前，我国生态环境保护领域的市场监管体系尚不完善，存在监管不到位、监管力度不够等问题。一些企业为了追求经济利益，违法排污、破坏生态环境，而一些地方政府部门对此监管不力，甚至存在纵容包庇的现象。此外，生态环境保护领域的市场监管还存在技术手段落后、信息化水平低等问题，影响了监管效果和效率。

生态环境保护领域市场监管涉及面广、情况复杂，需要协调和处理的关系多，存在多头管理、职责不清的问题。生态环境保护领域市场监管的挑战与问题当前，我国生态环境保护领域的法律法规尚不完善，存在法律漏洞和执法难度大的问题，需要加强立法和执法力度。一些地方政府部门存在地方保护主义思想，对生态环境保护领域的市场监管不够重视，影响了监管效果和公信力。

02监管目标与原则

监管目标提高生态环境保护服务质量通过加强对服务机构的监管，提高生态环境保护服务的质量和水平，确保服务的有效性。保护生态环境通过监管，确保生态环境保护设施的完善和运行良好，减少对环境的污染和破坏。确保生态环境保护市场秩序通过监管，确保生态环境保护市场的秩序和公平竞争，防止不正当行为和垄断行为。

监管原则生态环境保护市场监管工作应当依法依规进行，遵守相关法律法规和规定。依法依规公正公平科学合理公开透明监管应当公正公平，对所有市场主体一视同仁，不偏袒任何一方。监管应当科学合理，根据生态环境保护市场的实际情况和特点，制定合理的监管措施。监管应当公开透明，及时向社会公布监管信息和结果，接受社会监督。

监管重点领域生态环境保护设施建设市场加强对生态环境保护设施建设市场的监管，包括污水处理、垃圾处理、生态修复等方面的设施建设。生态环境保护产品市场加强对生态环境保护产品的监管，包括环保设备、环保材料、环保药剂等方面的产品。生态环境保护服务市场加强对生态环境保护服务机构的监管，包括环境影响评价、环境监测、污染治理等方面的服务机构。

03监管措施与方法

1严格市场准入23实行生态环境保护市场准入负面清单制度，严格控制不符合强制性规范要求的市场主体进入生态环境保护市场。加强对企业投资项目生态环境保护的审查，对不符合生态环境保护要求的企业投资项目，不予审批或核准。强化对生态环境保护领域相关职业资格的监管，对不符合执业准则的行为予以惩戒。

03加强对生态环境保护项目招投标活动的监管，防止权力干预和腐败行为。规范市场竞争秩序01建立健全生态环境保护领域市场竞争规则，规范市场秩序，防止恶意竞争和地方保护主义。02加强对生态环境保护市场的监管，严厉打击围标、串标、虚假投标等违法行为。

加强环境信用评价和信息公示建立生态环境保护领域企业信用评价体系，将企业生态环境保护信用信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。对生态环境保护领域失信企业实施联合惩戒，对守信企业给予支持和激励。加强对企业环境信息公开的监督，推动企业主动公开环境信息。010302

建立健全生态环境保护领域举报奖励制度，鼓励社会公众积极举报环境违法违规行为。畅通举报渠道，加强举报受理和处置工作，及时回应社会关切。对涉嫌环境违法违规的行为进行调查处理，依法追究相关责任人的法律责任。完善环境违法违规行为举报制度

04监管机构与职责分工

制定生态环境保护市场监管的总体规划，指导、协调和监督各级政府和部门的监管工作。中央政府根据中央政府的规划，制定本地区的生态环境保护市场监管实施方案，负责具体监管工作的组织和实施。地方政府参与生态环境保护市场监管工作，协同推进相关政策和标准的制定和实施。相关部门010203各级政府及部门的职责分工

国家和地方生态环境保护行政主管部门负责制定生态环境保护市场监管的政策和标准，并监督执行。生态环境保护行政主管部门的职责分工国家和地方环境监察机构负责生态环境保护市场的日常监督检查，对违法行为进行查处。国家和地方环境质量监测机构负责对生态环境质量进行监测和评估，为监管工作提供科学依据。

国家和地方环境科研机构01开展生态环境保护市场监管相关的科研工作，为政策制定提供科学支持。生态环境保护技术机构的职责分工国家和地方环境技术评估机构02负责对生态环境保护项目的环