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中国古代土地与制度

农业是中国封建社会最主要的生产部门，土地是我国古代人民

赖以生存的主要生产资料，是构成封建生产关系和一切经济关系的

根底。在中国古代史上，土地制度可分为三个阶段：

原始社会：土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有，氏族

成员共同劳动，共同享用劳动成果。

奴隶社会：奴隶主贵族土地国有制——井田制，实际是国王所

有，即所谓“普天之下，莫非王土”；

封建社会的封建土地所有制（地主土地所有制、封建国家土地

所有制和自耕农土地所有制三重形式）。

中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，其产生、开展、

衰落均与生产力开展变化密切相关。我国奴隶社会和封建社会的土

地制度从本质上讲，都是私有制。

（1）性质：井田制是奴隶社会的土地国有制，它是土地私有制

不兴旺的表现。

（2）兴衰：它始于商朝，完备推广于西周，春秋后期逐渐瓦

解。

（3）内容（权利与义务）：土地所有权属于国王，诸侯臣下能

世代享用，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动果实

建地主土地私有制，战国确立。商鞅变法规定：废井田，开阡

陌，政府成认田地归私人所有，允许自由买卖，标志着封建地主土

地私有制确实立。地主占有大量土地，用地租剥削农民。这种制度

是我国二千多年封建社会的主要土地制度。

封建土地所有制大体分为三种类型：国有土地所有制、地主土

地所有制、农民土地所有制。

（1）地主土地所有制

在封建土地所有制的三种形式中，地主土地所有制占支配地

位，它是封建生产关系的根底。地主阶级正是凭借对土地的垄断，

迫使无地或少地的农民不得不依附于他们。这种土地制度在中国存

在了二千多年，对于中国封建经济的开展，社会经济繁荣起过积极

作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重阻碍了商品经济的开

展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的开展，造成中国社会的

长期贫困和。

（2）封建国家土地所有制——有王田制（新）、屯田制（三

国）、均田制（北魏至唐中期）三种形式

▲屯田制：

目的：主要是为了戍边和保证军需。不少朝代都实行过，如西

汉、东汉、曹魏、蜀、金朝、元朝、明朝、清初都实行过。东汉末

年，军阀混战，农民背井离乡，土地荒芜，在这种情况下，曹操推

行屯田。后来，魏、蜀、吴也都实行屯田。

根本特点和详细做法：屯田制是封建制的土地国有制，屯田民

只有土地使用权；含有兵农合一成分

方式：这是政府或统治者组织的农民或军队的开荒种地。屯田

有军屯、民屯。军屯：由士兵屯垦；民屯那么招募流亡农民进展屯

垦；屯田农民要按军事编制组织起来，政府设官管理；屯田民要分

别不同情况按比例向官府交纳收获物，但他们不再负担兵役。

作用：屯田制的推行，安置了大批流亡农民，有利于稳定了社

会秩序，缓和社会矛盾；促进了农业生产的恢复和开展；曹操推行

屯田，保证了军粮供应，为统一北方提供了物质条件。

▲均田制：

实行：均田制始于北魏（485年），流行隋唐，且被日本借

鉴、吸取，其影响深远。

目的：保证国家的赋税收入和徭役征发。

前提：政府掌握大量的无主荒地。社会上存在大量无主荒地和

劳动力，政府把掌握的土地分给农民，实行这种制度不触及贵族地

主利益，农民对国家承担租赋徭役，贵族地主无此负担。

内容：①国家将掌握的土地实行分配，给农民一定数量的田

地。奴婢、耕牛也相应受田；——有利于调动农民的生产积极性，

地主利益也都得到了保障。②土地不得买卖；——对土地兼并有所

限制。③官吏得给公田；——其利益得到了保障④农民对封建国

家的租、调、役负担。（贵族、地主却无此负担。）

政府规定，一夫一妇要向国家纳租粟二石，纳调帛一匹，产麻

的地方纳布一匹（不交帛）。此外，农民还要向政府承担一定的徭

役杂调。

作用：授田时，既不触动地主的土地，又能使农民得到一定土

地，因此，有利于缓和阶级矛盾和经济的恢复和开展。

保证国家的赋税收入和徭役征发；

促进了北方少数民族的封建化和北方民族大融合；

中国古代一项重要的封建土地制度。（比较完备）

（3）自耕农土地所有制(个体农民土地所有制)：

这种土地所有制形式不占主要地位，封建社会各个朝代都存在

这种自耕农土地所有制，这种小农经济同地主土地所有制一样，是

对封