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(/国盛,何亚轩、程龙戈、李枫婷)
1.概念梳理:首次提级单列,战略意义凸显
1.1.城中村改造提及单列,政策持续加码
“城中村改造”概念由来已久,属城市更新重要一环。从规划学角度来看,“城中村”是指城市建成区或发展用地范围内处于城乡转型中的农民社区,内涵是“市民城市社会中的农民村”,城乡二元体制是城中村产生的制度基础。城中村通常游离于现代城市管理之外,居住环境较恶劣,且土地使用权性质多为集体土地,居民户籍为农村户口。城中村改造概念由来已久,2011年十二五规划纲要中即提出“推进‘城中村’和城乡结合部改造”,后续伴随我国城镇化进程加速发展,2015年“十三五”及2021年
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