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规范性文件,评估报告

篇一：规范性文件评估

高庄乡规范性文件实施效果评估报告根据国务院《全

面推进依法行政实施纲要》和《安阳市行政机关规范性文件

制定程序规定》的相关要求，我乡对《高庄乡突发重大动物

疫情应急预案》等3个乡政府制定的规范性文件进行了评估。

这一工作经过组织准备、部门自评、集中抽查、汇总报告四

个阶段,现已基本结束。现将有关情况报告如下：

一、评估工作

(一)突出重点，精心准备。年初，我乡将乡政府规范

性文件的评估列入了今年的法制工作要点进行统筹安排。6

月初，将涉及全乡经济发展、事关群众切身利益的3个规范

性文件列入了此次评估的重点。这3个文件是《高庄乡突发

重大动物疫情应急预案》(高政〔XX〕3号)、《高庄乡人民政

府地震应急预案》(高政〔XX〕49号)、《高庄乡处置非法集

资突发事件应急预案》(高政〔XX〕58号)。

(二)明确责任，认真自评。为了搞好这次规范性文件

评估工作，我乡首先要求各相关部门开展自评，并明确了责

任。我们高度重视这次评估工作，主要领导亲自过问，分管

领导具体负责，制定自评计划，安排专职人员，按照评估内

容，对评估文件实施以来取得的成效、存在的问题和原因，

认真总结分析。评估人员通过实地走访、抽样调查、问卷调

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查等方式对管理相对人征求意见，并听取执法人员切身感受，

重点对文件目的实现程度、与新法律法规的相容性、制度的

可操作性、内容的现实针对性、继续实行的必要性、权利义

务的适当性以及宣传培训和配套制度建设情况进行了自评，

反映意见客观，调研资料翔实，评估较为透彻。

(三)针对问题，集中抽查。根据部门自评报告，我乡对

3个文件的评估情况进行了集中抽查。抽查中乡主要领导带

领有关人员，到实施部门召开有关人员座谈会,了解文件执

行中的制度设计可操作性；深入企业、乡村了解文件的合理

性与实施过程中存在的问题，认真听取各方的意见和建议，

对评估文件实施过程中存在的问题进行了沟通、协调和反思，

基本达到了反映成效客观，寻找问题准确，分析原因透彻，

建议理由充分的目的。

二、评估结果

我乡通过部门自评、集中抽查以及对规范性文件实施

情况跟踪调查的情况，对这3个规范性文件进行了综合评价，

评估结果如下：

从制定角度看，乡政府当时制定出台这3个规范性文

件，领导决策正确，条件充分具备，时机把握恰当，内容符

合法律规定，具有很强的必要性、合法性和可操作性。再从

实施角度看，这3规范性文件发布后，在各级领导的高度重

视和执法部门及执法人员的积极努力下，这些文件紧绕制定

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目的，在各自规范的领域，为我乡的经济社会发展、促进政

府履行职能起到了重要作用，取得了较好的实施效果。

《高庄乡突发重大动物疫情应急预案》施行后，大大

提高了群众对疫情的认知程度，出现类似疫情后，许多群众

能够及时向乡有关部门报告，切实提高了乡政府的决策能力

和行政效率；《高庄乡人民政府地震应急预案》的实施，提

高了干部和群众对地震灾害的认识，一些单位已经组织职工

和群众进行了预防地震应急演练，极大地增强了干部和群众

应对地震灾害的能力；《高庄乡

处置非法集资突发事件应急预案》的实施，使广大群众

充分认识到了非法集资的危害，自觉与政府保持高度一致，

积极与非法集资行为做斗争，我乡未发生一起因非法集资引

发的上访案件。这些成果充分说明了乡政府依法决策的正确

性，规范性文件作为政府行政管理手段的重要性。

三、存在问题

在相关部门积极配合下，此次规范性文件评估取得了

一定效果，基本达到了预期目标，但也发现了一些问题。

(一)规范性文件实施中暴露的问题。一是宣传不够，

导致实施效果不太理想。如《高庄乡人民政府地震