模块常用公文写作节公文概述市公开课金奖市赛课一等奖课件.pptx

第一模块惯用公文写作

第一节公文概述;第一节

公文概述;[分析]

依据题目要求，需写三篇行政公文：通知、请示、批复。当然公文除了以上三种外，还有命令、决定、公告、通告、通报、议案、汇报、意见、函、会议纪要，共十三种。要知道他们写法，首先就必须了解公文格式及各类不同公文特点。

;;1996年5月3日中共中央办公厅公布了《中国共产党机关公文处理条例》，要求党机关公文种类有决议、决定、批示、意见、告知、通报、公报、汇报、请示、批复、条例、要求、函、会议纪要14种。

2、行政公文含义

行政机关公文是国家行政机关在行政管理过程中形成含有法定效力和规范体式文书，是依法行政和进行公务活动主要工具，是国家行政机关实行行政管理活动主要手段之一。

;二、行政公文特点;;制文程序：

草拟审核签发复核缮印发文注册用印发文登记分发等九个环节。

收文程序：

签收登记分办批办承接催办等程序。;三、行政公文作用;;。;;（二）公文格式

1、公文书面格式：

公文书面格式是指公文数据项目在公文文面上所处位置和书写形式。构成公文各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

;;;0000001机密一年

特急

陕西省人民政府

文献

山西省人民政府

签发人：李某某

陕政发〔〕12号张某某

;发文机关标识：由发文机关全称后加“文献”构成，联合行文时，主办机关名称在前，“文献”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排列，联合行文机关较多，则必须确保首页显示正文。

发文字号：由发文机关代字、年份和序号构成。年份和序号用阿拉伯数字标识，年份用全称，用六角号括入，序号不编虚位，不加“第”字。

机关代??普通由两个层次构成。第一个层次是发文机关代字，第二个层次是发文机关主办文献部门代字。如铁道部文献机关代字有“铁办”、“铁财”等，“铁”代铁道部，“办”、“财”代主办这份铁道部文献铁道部办公部门、财务部门。有机关代字还包合其它层次，如国务院发文机关代字有“国发”、

????“国函”，“国”代国务院，而“发”和“函”则代“国务院文献”和“国务院函”这两种发文形式。

上报公文需标识签发人姓名。

;2、主体部分

包括①公文标题、②主送机关、③公文正文、④附件、⑤成文时间、⑥印章、⑦附注等项。

主体:置于红色反线之下主题词之上（不包括主题词）各要素统称主体部分。

;;;;各要素详细写法;如：《××关于申请处理助学货款汇报》、《国务院办公厅关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员通知》

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，普通不用标点符号。

主送机关：写主要受理机关。使用全称或规范化简称。顶格写。下行文主送机关能够有若干个，排列时，同类型、相并列机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系机关之间用逗号间隔，最终用冒号。如人事部《关于开展国家公务员普通话培训通知》主送机关：

????各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)，教委(教育厅)，语委(语言文字工作机构)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门，新疆生产建设兵团人事局：

????向上级机关行文，尤其是上行文中请示，普通只能写一个主送机关。

;公文正文：数字、年份不能回行。

附件：要注明附件顺序和名称。在正文下空一行，左空２个字标识“附件”。附件名称后不加标点符号。如：

附件：１．×××××

２．×××××;

;五、行文规则;（二）上行文规则

1、请示应当一文一事；普通只写一个主送机关，需要同时送其它机关，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

2、汇报”不得夹带请示事项。

3、普通不得越级请示和汇报。4、除上级机关责任人直接交办事项外，不得以机关名义向上级机关责任人报送请示、意见和汇报。

5、受双重领导机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。

;（三）联合行文规则

1、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府能够联合行文；

2、政府与同级党委和军队机关能够联合行文；3、政府部门与相