（正式版）-B-T 42652-2023 政府和社会资本合作 咨询服务要求.docxVIP

ICS03.080.20

CCSA10

中华人民共和国国家标准GB/T42652—2023

政府和社会资本合作咨询服务要求

Public-privatepartnership—Advisoryservicerequirements

2023-08-06发布

2024-03-01实施

国家市场监督管理总局

发布

国家标准化管理委员会

GB/T42652—2023

目次

前言 I

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4缩略语 1

5总体要求 1

6基本要求 1

7服务流程 2

8服务内容 3

9服务质量控制 6

10服务评价 6

参考文献 7

I

GB/T42652—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中国标准化研究院提出并归口。

本文件起草单位：中国标准化研究院、烟台开发区嘉量标准技术咨询与研究中心、中国科学院大学、北京财建管理咨询有限责任公司、北京国家会计学院、北京市万商天勤律师事务所、金正建设咨询集团

有限公司、中共龙港市委市政府办公室。

本文件主要起草人：胡良兵、云振宇、叶子弘、董纪昌、李秀婷、谭琪琦、张雅芬、刘光富、赵红、崔志娟、

祝诣茗、王安风、缪仁远、马晓蕾、刘颖、张瑶、宋子健、王运祥。

1

GB/T42652—2023

政府和社会资本合作咨询服务要求

1范围

本文件规定了政府和社会资本合作咨询服务的总体要求、基本要求、服务流程、服务内容、服务质量

控制和服务评价。

本文件适用于开展政府和社会资本合作咨询服务活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于

本文件。

GB/T42593—2023政府和社会资本合作基础术语与模式分类

3术语和定义

GB/T42593—2023界定的术语和定义适用于本文件。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

PPP:政府和社会资本合作(public-privatepartnership)

5总体要求

5.1咨询服务机构应具有良好的商业信誉和缴纳社会保障资金的良好记录。

5.2咨询服务机构应依据法律法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等，提供相关咨询服务，编写咨询成果文件。

5.3在开展同一项目的同一时期，咨询服务机构不应与政府方和社会资本方同时签订服务合同。

6基本要求

6.1设施设备

咨询服务机构的服务设施设备应满足以下要求：

——具有固定的服务场所；

——具有开展工作必要的设施和设备，包括但不限于笔记本电脑、打印机、扫描仪等。

6.2人员

咨询服务机构的人员应满足以下要求：

2

GB/T42652—2023

——具有满足开展PPP咨询工作的咨询人员数量，人员能力满足工作需要；咨询团队中具备掌握财政预算管理、工程建设、政府采购、工程招投标、投资融资、项目运营、绩效评价等PPP管理

相关政策和法律法规知识的人员；

——从事PPP咨询项目的团队熟悉具体PPP项目涉及的行业领域；

——负责PPP咨询工作管理和检查的工作人员具有较强的表达能力和沟通能力；

——项目负责人具备PPP项目咨询经验或操作业绩。

6.3管理制度

咨询服务机构的管理制度应满足以下要求：

——制定财务管理制度，按照制度对财务收支进行管理；

——建立健全的人员管理、技术档案管理、信息发布管理、项目进度管理、培训与服务投诉处理等服

务管理制度或质量管理体系；

——建立保密制度，对委托方要求保密的信息、资料、商业秘密等严格保密；

——建立项目组内部复核、质量控制部门复核、单位负责人复核三级复核制度，对咨询成果和文件

严格把关。

7服务流程

7.1流程图

政府和社会资本合作咨询服务流程见图1。

成果交付工作总结进驻现场调研组织实施项目前期研究接受委托回访

成果交付工作总结

进驻现场调研

组织实施

项目前期研究

接受委托

回访

工作方案

图1政府和社会资本合作咨询服务流程图

7.2流程要求

7.2.1接受委托

咨询服务机构应与委托方