北京市园林绿化行业安全生产管理规范.docx

北京市园林绿化行业安全生产管理规范

北京市园林绿化局

2022年3月

目录

TOC\o1-3\h\z\u第一章总则 1

第二章安全生产管理职责 2

第一节市、区园林绿化局职责 2

第二节园林绿化生产经营单位职责 3

第三章安全生产管理制度 7

第四章安全生产隐患排查治理 16

第一节事故隐患排查治理责任制 16

第二节事故隐患排查重点部位的确定 17

第三节事故隐患排查 17

第四节事故隐患分类和分级 19

第五节事故隐患的公示和上报 20

第六节事故隐患治理 21

第七节事故隐患统计分析 22

第五章安全生产管理规程 23

第一节一般要求 23

第二节工程管理和施工要求 24

第三节树木栽植及修剪 25

第四节水面养护及防寒作业 27

第五节屋顶绿化及立体花坛 27

第六节园林机械设备 28

第七节造林营林作业 30

第八节废弃矿山生态修复 30

第九节公园管理 31

第十节林木有害生物防控 33

第十一节森林火灾扑救 35

第十二节野生动物人工繁育 36

第六章附则 36

PAGE30

北京市园林绿化行业安全生产管理规范

第一章总则

第一条为进一步加强和规范本市园林绿化行业安全生产工作，加强安全生产标准化建设，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《风景名胜区条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》等相关法律法规、规章和《园林绿化工程建设管理规定》等文件规定，制定本规范。

第二条本规范是园林绿化行业安全生产管理的基本依据，适用于市、区园林绿化局以及从事园林绿化生产经营活动的单位（以下统称园林绿化生产经营单位）。

第三条园林绿化生产经营单位是安全生产的责任主体，应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格遵守安全生产等有关法律法规、规章和标准，建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格执行各项安全生产操作规程，加强园林绿化工程、园林机械设备、造林营林作业、公园管理、林木有害生物防治、森林火灾扑救、野生动物人工繁育等安全生产工作。

第四条市、区园林绿化局对园林绿化生产经营单位的安全生产工作实施行业监督管理。

第五条园林绿化生产经营单位应当加强安全生产标准化建设，积极采用新技术、新工艺和新设备，不断改善安全生产条件。

第六条园林绿化生产经营单位安全生产管理，除应当符合本规范规定外，还应当符合国家相关法律、法规和国家标准或者行业标准、地方标准的规定。

第二章安全生产管理职责

第一节市、区园林绿化局职责

第七条贯彻执行党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规。

第八条建立、健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。

第九条将安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作。

第十条每年定期组织分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，支持有关部门依法履行安全生产工作职责。

第十一条组织开展安全生产专项整治、目标管理、应急管理、违法违规生产经营行为查处等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

第十二条统筹组织制定本行业领域的突发事件应急预案，发生生产安全事故时，按照有关规定组织指挥现场救援和善后处理工作，督促相关部门和单位积极支持配合事故调查处理工作。

第十三条建设行业标准体系，对行业标准化活动实施过程监督，并组织地方标准的实施。

第十四条采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，组织开展安全生产教育和培训，推进行业安全文化建设。

第十五条研究制定年度安全生产考核奖惩制度、政策，并组织实施相关部门和单位的考核工作。

第十六条建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责，需要由其他有关部门进行调查处理的，转交其他有关部门处理。

第二节园林绿化生产经营单位职责

第十七条园林绿化生产经营单位应当依法开展生产经营活动，制定和实施安全生产目标，