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攀枝花钢城集团文件

钢城集团财务〔〕198号

攀枝花钢城集团

成本费用核实和管理措施

第一章?总则

第一条为深入规范攀枝花钢城集团（以下简称“钢城集团”）成本费用核实，立即正确地反应各下属分企业、全资子企业、控股子企业（以下简称“各单位”）和钢城集团总体生产经营结果，加强成本费用管理，促进市场竞争能力提升，不停提升经济效益，依据财政部颁发《企业会计准则》、《企业财务通则》和《攀枝花钢城集团会计制度（试行）》等相关文件，结合钢城集团实际情况，特制订本措施。

第二条本措施是钢城集团成本费用核实和管理总体标准，包含了制造、商贸、建筑施工、劳务、房地产五大行业具体成本核实制度和成本费用估计、预算、控制、分析、考评、检验等管理内容，适适用于各单位。各单位须依据本措施并结合本身行业特点、生产经营实际情况，修订本单位具体成本费用核实和管理制度，报钢城集团财务部立案。?

第三条成本费用管理基础任务是：开展成本估计，参与经营决议；制订成本预算，分解成本指标；组织成本核实，反应经营结果；实施成本控制，考评成本水平；分析盈亏原因，挖掘降本潜力，提升经济效益。

第四条成本费用管理是钢城集团生产经营管理关键内容，贯穿于生产经营活动全过程，在总经理领导下实施成本管理责任制，全方面进行成本控制。钢城集团各职能部门对职责范围内全企业相关成本费用负责管理和控制；各单位经理（厂长）负责落实本单位成本管理责任制，实施成本费用归口、分级管理，要求指标细化、职责明确、核实真实、控制有效、考评严明。

第五条钢城集团及各单位应严格实施国家财经法律、法规，严格遵守钢城集团各项财务规章制度；不得虚列、少列或不列成本；严禁私自扩大费用开支标准和开支范围；严禁弄虚作假、乱挤乱摊成本损害钢城集团利益。

第六条钢城集团财务部是全企业会计核实和财务管理主管部门，负责对各单位成本费用核实和管理工作进行监督、检验、指导、评价；各单位负责对本单位成本费用开展核实和管理工作，并负责对所属下级单位成本费用核实和管理进行监督、指导。

第二章成本费用核实

第一节成本费用核实要求、标准

第七条成本、费用概念

一、成本是指企业生产经营过程中为生产产品、提供劳务而发生多种花费，并按一定对象所归集费用。

二、费用是指企业在日常活动所发生、会造成全部者权益降低、和向全部者分配利润无关经济利益总流出。

三、企业全部费用分为生产成本和期间费用。生产成本是指企业生产经营过程中实际消耗，包含直接材料、燃料及动力、直接人工、直接费用和制造费用；期间费用是指企业行政管理机构组织和管理生产经营活动而发生费用，包含管理费用、销售费用、财务费用，企业发生期间费用直接计入当期损益。

第八条钢城集团各单位必需建立完整内部控制制度，抓好成本费用核实各项基础工作。

一、完善原始统计管理制度：对生产经营过程中一切花费及相关事项，全部必需以对应原始统计作为核实依据。各单位应建立立即、有效原始统计传输管理制度，建立健全班组、车间、科室统计台账，对生产中多种消耗统计要求规范、真实、完整。

二、完善存货管理制度：严格实施存货收发、保管、领退、清查盘点制度。在存货收发、领退和在产品内部转移、产成品入库时，要制订严密审批、交接、验收手续，正确填制数量、金额，不得以领代耗、以购代耗；同时严格实施盘点制度，对每时期盘点结果，按钢城集团相关程序进行审批并立即进行对应账务处理，预防账外物资或盘亏发生。

三、建立费用预算、审批制度：严格实施钢城集团各项费用管理要求，并依据本单位具体情况制订多种常常性费用开支标准及各层次分级管理、审批程序，实施财务预算管理，杜绝费用开支随意性。

第九条成本计算期和会计核实期一致，每十二个月为：1月1日至12月31日，每个月为：1日至当月最终一天；计入当月成本要素多种消耗及存货入库、领用、产销量起止日期应和成本计算期保持一致，不得随意提前和延后。

第十条成本费用核实应遵照标准

一、可靠性标准：成本费用核实必需以实际发生经济业务及证实经济业务发生合规、有效凭证为依据，真实、完整、可靠地反应经营花费和生产经营结果。

二、相关性标准：成本费用核实应能为单位经营决议提供相关、有用会计信息，满足使用者需要。

三、一致性标准：成本费用核实具体方法一经确定不得随意修改，前后各期要保持一致，如确需变更，必需报经钢城集团财务部审核同意，并将变更理由及对成本、利润、财务情况影响在当期(或年度)成本费用分析中给予关键说明。

四、立即性标准：成本费用核实要求立即地搜集、整理原始单据并进行核实，立即地编制报表提供给使用者，不得提前或延后。

五、权责发生制标准：凡在当期已经发生或应该负担费用不管款项是否支付，全部应该作为当期费用；通常不属于当期费用，