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营业线施工铁路交通事故专项应急预案

1总则

1.1编制目的

1.1.1使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。

1.1.2减少事故对铁路运输的影响程度，减少事故造成的人员伤亡和财产损

失，降低对环境产生的不利影响。

1.1.3做到统一指挥、分工负责。使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，

各项工作有程序、有步骤，使应急处理工作有条不紊地迅速展开，达到迅速控制

危险源，及时救援尽快达到轨道线路放行列车条件，保证列车正常运行；抢救受

伤人员，做好事发现场的安全警戒，保证救援道路进出畅通。

1.2编制依据

依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路信号维护规则》、《铁

路线路修理规则》等法律法规和有关规定，特制定此预案。

1.3适用范围

本预案适用于本项目部在施工中可能发生的影响行车、人身伤害事故的应急

处理。

1.4应急工作的原则

1.4.1坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，当发生或将要发

生安全生产事故时，启动本预案，统一指挥、分级负责、团结协作，遵循快速有

效处置，要动用项目部及工程项目所在地的人力、物力、财力进行紧急救援，防

止事故范围扩大或升级。

1.4.2应急组织机构各职各部门要立即按职责分工进行紧急救援。

1.5施工生产全过程的危险性分析

1.5.1危险源及风险分析

一、危险源辩识与评价

项目部由项目经理组织项相关人员，对工程项目按分项、分部工程进行了危

险源辩识与危险评价，共对铁路架空、框构桥工程、轨道线路封锁慢行等作业活

动进行了危险源辩识。

二、潜在的重大危险源与风险分析

经过公司与项目部的对比选择确定不可以接受的风险为：

1）封锁施工延时、列车正常慢行等级降低；

2）路基坍塌事故（防护桩工程、近旁基础工程）；

3）挖断电缆、管线和刮碰电力杆、通信杆事故；

4）工程车辆、机械设备、材料机具刮碰列车事故；

5）人身伤害事故。

1.6组织机构及职责

1.6.1应急组织体系

项目经理是应急救援工作的第一责任人，应急救援小组统一指挥抢险救灾工

作。当施工过程中发生重大险情、行车事故和人身伤害事故时，各有关职能部门

要在应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行职责，密切配合，有

序地开展应急救援工作。

一、建立应急救援领导小组：

1）应急救援领导小组职责

发生重大事故时，由组长发布和解除应急救援命令、信号；组织救援队伍实

施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救

援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

2）应急救援机构各部门职责

（1）应急通讯联络组设在项目部技术部，负责发生事故及紧急情况下的信

息传递和报警工作。

（2）物资设备供应组设在物资设备部，负责配备救援装备器材，要专人维

护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

（3）基本救援队伍由各作业队组成，在紧急情况下第一时间赶到事发现场

进行救援。

3）应急救援指挥部成员职责

（1）组长：负责本项目“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，

组织实施；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；组织

指挥发生事故或紧急情况时的应急救援。

（2）副组长：协助指挥负责救援的具体指挥工作。

（3）安全负责人：协助指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

（4）技术负责人：负责事故处置时的调度工作；事故现场通讯联络和对外

联系。

（5）物资设备负责人：负责抢险救援物资供应和运输工作。

（6）后勤供应负责人：负责受伤人员的生活必需品供应。

1.7应急响应与救援

1.7.1行动措施总要求

当营业线施工发生下列突发事故时：

1）封锁施工延时、列车正常慢行等级降低；

2）路基坍塌事故（防护桩工程、顶进施工、近旁基础工程）；

3）挖断电缆、管线和刮碰电力杆、通信杆事故；

4）工程车辆、机械设备、材料机具刮碰列车事故；

5）人身伤害事故。

由救援组织机构领导指挥组启动本《预案》，采取下列行动措施：