大蒜过剩期价格调控研究.doc

中共济宁市委党校

呈阅件

尊敬的张振川书记：

您好！

进入2023年新蒜收购季节以来，大蒜价格迅速跳水，由3月份的每斤6.5元降至现在的1.5元左右，现在仍呈逐步下跌态势。预计未来两年大蒜都将处在低迷期，身为大蒜之都的金乡必将再次受到严重冲击。短缺向过剩的迅速转变，表白我们对小宗农产品的调控意识还很薄弱。济宁市委党校价格调控研究课题组已经数年跟踪研究这一课题，在过剩期到来之时，形成一系列意见建议，报您阅示！

济宁市委大蒜价格调控研究课题组

2023年5月30日

重要观点

这一轮大蒜价格下跌是供大于求的必然结果，均衡价格的形成将决定于供需弹性，不能以大蒜种植成本来衡量。大蒜价格调控的关键问题是稳定种植面积，短缺调控与过剩调控是一个问题的两个方面，互为基础，互相支撑。当前，供大于求的态势已经形成，我们面临极大的难题，但绝非无路可走：

（一）大力发展大蒜深加工，可影响一倍的价格。

（二）开拓新市场，是个缓慢的过程，但不可放弃。

（三）建立蒜商合作组织，避免恐慌性杀跌，非常急切。

（四）哺育龙头公司，是未来大蒜价格调控的关键举措。

（五）建立大蒜价格调控基金，当前应立即着手。

（六）规范中远期现货交易市场，防止过度投机和恶意炒作。要加大政府介入，趁机打造中远期电子交易之都。

（七）作为大蒜主产区，要联合起来，大力宣传，引导蒜农调整生产结构，促使大蒜种植面积减少20%，否则后年将有也许重现两三角一斤的低价。

从长远看，金乡县应当细分出高端市场，追求高端平衡。大力发展二三产业，避免对大蒜的过度依赖。

大蒜过剩期价格调控研究

大蒜，有“白老虎”之称，四五年一个周期，价格时高时低，种植面积时大时小。2023年春，大蒜价格只有一两角钱一斤，连库存费都不够，半年不到涨到4元左右，引起世界关注。2023年，由于春寒，单位产量大幅下降，大蒜价格继续上涨，“蒜你狠”成了网络流行语。价格高涨的情况下，2023年度种植面积激增，进入2023年大蒜收获期后，价格迅速下滑，作为大蒜之都的金乡肯定会受到较大冲击。

一、这一轮价格下跌是供大于求的必然结果，均衡价格的形成将决定于供需弹性，不能以大蒜种植成本来衡量

国内增产有两大因素，一是国内种植面积增长。由于2023年5月后大蒜价格的迅速反弹，至大蒜种植期已经达3元以上，2023年大蒜种植面积比2023年大约增长10-15%，2023年本来应当是总产量增长，价格相对下滑，但受倒春寒影响，主产区单产下降30%左右，反致价格进一步上扬。形成了比较罕见的价格双峰年，在此刺激下，2023秋季种植面积继续增长，金乡县由于土地有限，增长面积不大，周边的六个县区都不同限度增长了面积，以成武，单县，丰县，鱼台比较明显，平均面积增长20%左右，河南增长至少30%，邳州和莱芜增长10--15%左右。小副产区增长最明显，平度，斑鸠店，齐河，永年，射阳，聊城东昌府，平邑，费县等等，增幅在30%--50%左右。湖南，湖北，安徽等地区往年不是蒜区的地方，居然也有了小规模的种植区域。农民房前屋后的种植再次出现。综上因素，2023年大蒜种植面积已达历史新高。

二是单产恢复因素。2023年春天，倒春寒使主产区单产下降30%左右。2023年春天，尽管天气干旱，但并未影响产量，仅仅是苍山比较明显，邳州、中牟个别地区有死苗现象。绝大多数地方产量恢复到正常年景。两方面因素综合，2023年大蒜总产量应当比2023年增长40-50%左右，国内大蒜总产量达成历史新高。

从国际上来看，全世界种植大蒜的国家重要有11个，重要出口大蒜的国家地区是南美阿根廷和中国，由于大蒜连续两年的高价，刺激国外也大量扩种，根据信息：11个重要种植大蒜的国家和地区今年所有扩种。

在这一因素影响下，大蒜价格在2023年3月初创下新高后，随着早熟蒜的不断入市，呈逐波下跌态势。主产区收获后，2023年五月底的鲜蒜价格为1.30-1.50元，八九成干蒜价格在1.80元左右，6月上旬已经降至1.40元左右，金乡盘2023年8月合约价仅2800/吨多一点。整体温中有掉的趋势不改。有经销商预测，2023年，媒体给大蒜行业定义的新名词是：“蒜你贱”。

大蒜价格，会不会在一年内里创下历史新低呢？还要看需求因素，一方面，2023年大蒜量少，进入2023年5月份几乎断档，部分新蒜，特别是云南新蒜和河南早熟蒜填了这块空档，约为总产量的5%左右。另一方面，大蒜价格下降，若稳定在1.0-2.0元，将使停了两年的蒜干蒜片加工恢复，估计将花费10-20%总产，从而缓和供大于求的形势。

从经销商资金面看相对充足。2023年6月-2023年5月，大蒜在高价位运营，种植户挣了钱，部分抢先收购的商贩赚了50%以上，而储存商和贸易商带来的利润空间并不大，70%左右处在微亏阶段。整体看，资金还相对充足。但是，绝大多数经销商