秘书实务（第三版）.pptVIP

第七章保密工作【内容提示】本章介绍了保密工作的有关知识，秘密、保密、保密工作的概念及其关系、国家秘密的含义与范围、保密等级及期限，以及新形势下保密工作的特点和纪律要求。在此基础上，对秘书部门的保密工作进行了专节阐述。学习本章内容，不仅可以帮助提高秘书保密工作的自觉性，而且能够帮助掌握文件保密、会议保密、宣传报道保密、通信保密、计算机网络保密等保密工作的技能。第一节秘密与保密工作第二节秘书保密工作第七章保密工作第一节秘密与保密工作一、秘密、保密和保密工作二、保密工作的特点三、保密工作面临的新情况四、保密工作方针五、保密工作制度和责任一、秘密、保密和保密工作（一）秘密秘密是指组织或个人为保护自身的利益和安全，在一定时间内需要保护、隐蔽，只限一定范围的人员知悉的事项。1.国家秘密（1）国家秘密的含义2010年4月29日公布的《保密法》中明确规定：“国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”(《保密法》第二条)（2）国家秘密的基本范围一、秘密、保密和保密工作(3)国家秘密的密级三个等级:绝密，最重要的国家秘密，一旦泄露，会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；机密，重要的国家秘密，一旦泄露，会使国家的安全和利益遭受严重的损害；秘密，一般的国家秘密，一旦泄露，会使国家的安全和利益遭受损害。(4)国家秘密的保密期限《保密法》第十五条规定:“除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。”一、秘密、保密和保密工作（5）国家秘密的标志方法书面形式的密件，其标志形式一般为“密级★保密期限”，如“机密★3年”。2.工作秘密“工作秘密”通常被理解为部门或工作人员所拥有的、不能擅自公开的以机关单位为主体的那部分事项。（二）保密和保密工作保密是指在一定的时间和范围之内，把秘密人为地隐蔽、保护起来，使之不外泄、不丢失。保密工作是指组织及其成员为保守秘密所采取的手段和措施。二、保密工作的特点封闭性利益性排他性相对性三、保密工作面临的新情况失密范围扩大化（案例链接）泄密渠道多样化窃密手段诡秘化保密难度增大化（案例链接）【案例】

中国宣纸有“千年寿纸”“纸中之王”的美称，以安徽宣州泾县所产者最负盛名。日本人对其制作秘方垂涎已久，曾派出情报人员到宣州转悠，后发现漆着泾县宣纸厂标志的车，旋尾随而至。但这回碰了壁，泾县厂方谢绝参观，后来还下令将所有厂车的标志涂去。但是，次年，另一批日本人到了浙江一个县的一家造纸厂，该厂热情款待，有问必答，连蒸煮原材料的碱水浓度这样的细节也言无不尽，临别更赠送檀树皮、长稻草浆和阳桃藤，而这家纸厂正是在泾县的扶持下建立的。此后，日本人志得意满地宣布:世界宣纸，中国安徽泾县第一，日本第二，中国浙江第三，中国台湾第四!资料来源:改革开放以来九大泄密事件.宣纸【案例】

在车臣战争期间，俄罗斯空军预警机截获了车臣分裂主义领导人杜达耶夫与居住在莫斯科的战争调节人——俄罗斯国家杜马前议长哈兹布拉托夫之间的手机通信，在全球定位系统的帮助下准确地测出了杜达耶夫所在位置的坐标，几分钟之后，俄罗斯空军飞机在距目标40千米的地方发射了两枚反辐射导弹，导弹循着电磁波方向击中了杜达耶夫正在通话的小楼，一举将其击毙。手机泄密【案例】

分析：无线信道的开放性，使收发双方交换的敏感信息被第三者感知的可能性大大增加。尤其在涉及国家秘密的特殊部门，手机这个隐蔽“窃听器”已成为不容忽视的一大泄密隐患。在待机状态下，手机产生的电磁频谱，很容易利用侦察监视技术发现、识别、监视和跟踪目标，并且能对目标进行定位，从中获得有价值的情报。即使关闭手机，利用现代高科技，持有特殊仪器的人，仍可遥控打开手机的话筒，继续窃听话筒有效范围内的任何谈话。所以，手机在通话状态、待机状态、关机状态都会泄密。一些发达国家的情报部门、军方和重要政府部门甚至都禁止在办公场所使用移动电话，即使是关闭的手机也不允许带入办公场所。四、保密工作方针积极防范突出重点依法管理内外有别五、保密工作制度和责任1．不该说的机密，绝对不说；2．不该问的机密，绝对不问；3．不该看的机密，绝对不看；4．不该记录的机密，绝对不记录；5．不在非保密本上记录机密；6．不在私人通信中涉及机密；7．不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；8．不在不利于保密的地方存放机密文件和资料；9．不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；10．不携带机密材料游览、参观、