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正确处理工业化、城镇化与生态保护

的关系

[摘要]工业化是实现现代化不可逾越

的阶段，在工业化、城镇化推进过程中，随

着经济的快速发展，也出现了一系列生态环

境问题。经济发展是否就一定意味着对生态

环境的干扰和破坏?发展经济是否一定要以

生态环境为代价?如何协调、平衡工业化、

城镇化与生态保护的关系，一直是众多专家

学者力求攻克的一个重要命题。本文结合江

西实际，对二者关系进行了分析，提出了一

些新观点，不仅可以为工业化、城镇化推进

与生态保护提供理论依据和分析方法，也有

助于科学发展现的贯彻落实，促进江西经济

社会又好又快发展。

[关键词]江西；工业化；城镇化；生态

保护；关系

正确认识省情，科学分析省情，是正确

谋划江西发展的依据，是实现江西科学发展、

加快发展的关键。对江西省情的分析，得出

的一个结论是：从经济发展水平、经济总量、

人均水平来看，江西仍然属于欠发达地区。

这是省情的一个方面。但从我们的生态环境

来看，江西又像发达地区，有人说江西的生

态环境和欧美发达国家差不多。江西生态的

各项指标处于全国前列：根据中科院《中国

可持续发展战略报告》，江西的土地资源指

数、水资源指数、水土资源匹配资源指数、

生物资源指数总体在全国各省区市中排第

三位，在中部6省中排第一位。江西的森林

覆盖率达％，居全国第二。在全省11个设

区市中，有9个市的环境空气质量达到国家

二级标准。近几年全省生态环境质量指数均

在80分以上，等级为优。江西水质总体良

好，目前，鄱阳湖流域I-Ⅲ类水质断面比例

为77％。这是省情的另一个方面。因此，从

省情看，我们既要加快经济发展，又要保护

好生态环境，在新型工业化、新型城镇化进

程中，处理好经济快速发展与保护优美环境

的关系，是我们现阶段面临的一个重大课题。

一、工业化、城镇化的快速推进，江西

省生态环境承载的压力日益增大

近年来江西省工业化、城镇化建设取得

了显着成效，但是，在工业化发展过程中还

存在结构不合理、产业层次低的问题。在城

镇化发展过程中存在城镇的盲目外延扩张、

没有发挥城镇应有的功能等矛盾。由于工业

化速度的加快、城市人口的急剧增加，生态

环境所面临的压力越来越大，从而出现了一

系列生态环境问题。

1．大气环境污染。大气污染物主要为

废气、硫氧化物及氮氧化物，且废气治理率

差。据统计，江西的废气、S02排放量依然

处于上升阶段，我国工业化已经进入了重化

工业时期，这是不争的事实。就拿江西这个

欠发达省份来说，2006年重化工业产值占全

部工业总产值的比重达到72％。重化工业对

经济的发展作出了历史性的贡献，而资源紧

缺和环境退化的压力却带来了严重的挑战，

出现了“高增长、高污染”现象。工业化过

程中废气及城市化进程中的交通尾气排放

对环境造成影响。

2．水环境污染。江西地表水体受到了

不同程度的污染，地下水的污染主要是由于

生活污水、灌溉污水。在城市化发展过程中，

城市废水排放量非常大。据了解，2007年江

西废水排放总量亿吨，工业废水排放量亿吨，

排放达标率为％；生活污水排放量亿吨，生

活污水处理率为％。生活污水排放量还在显

着上升。生活污水及大多工业废水未经任何

处理或者处理不达标直接排向地表水体或

农田灌溉渠，地表水体污染造成地下水环境

质量恶化。2007年9月，鄱阳湖水位与往年

基本持平，湖区水面面积为3005平方公里，

湖区的10处评价断面没有发现一二类水；

三类水占6成；四类水占4成。

3．固体废物污染。2007年，全省21个

城市的污水排放量亿立方米，集中处理率仅

为％，列全国第二十七位，在中部地区排最

后一位；全省70个县城污水排放量亿立方

米，集中处理率仅为％。全省垃圾清运量万

吨，无害化处理率为70％，列全国第十八位；

县城的垃圾处理率仅为％。城市污水和垃圾

的处理率低，对城市环境已带来了不利影响。

目前，全省已建设的污水处理厂共13座，

其中7个设区市建有10座，县市只有井冈

山市建有1座，庐山2座。《中国绿色国民

经济核算研究报告(2004)》(这是首份绿色

GDP核算报告)表明，2004年全国因环境污

染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP

的％。其中，水污染的环境成本为亿元，占

总成本的％