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浅析基础设施重难点，全力化解安全管控高风险

【摘要】基础设施施工工过程受自然因素及外界干扰的影响很大，施工现场存在大量的危险和有害因素，事故隐患多，易产生坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害，爆炸、触电等安全事故。通过剖析基础设施重难点，完善项目安全策划，深挖管理的亮点，推广成果经验，做好关键部位、关键工序的安全策划和应对措施，有效控制重点风险，全力化解安全管控高风险，确保人民群众和财产安全。

【关键词】风险分级策划先行基础设施重难点化解安全管控高风险

随着社会、经济的迅速发展，城市人口规模迅速上升。因此，基础设施的建设也成了影响城市发展进程的关键。我国目前把基设施建设已经列为了国家建设的重要部分，对其的重视程度非常高。但是，在基础设施管理中，依然存在很多问题，给基础设施施工安全埋下了很大隐患。基础设础施工程与人民的生活、工作息息相关，必须保证施工安全。基础设施项目包含路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施等项目，施工过程受自然因素及外界干扰的影响很大，施工现场存在大量的危险和有害因素，事故隐患多，易产生坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害，爆炸、触电等安全事故。

一、基础设施项目特点

1）专业类型多，结构物多，交叉作业范围广，风险类型多。

2）专业之间及社会之间配合工作多、干扰多导致施工变化多，施工处于露天作业受自然条件影响大。

3）基础设施建筑工程的规模越来越大，结构形式越来越复杂，施工工艺日新月异，伴随而来的是对安全管理更大的挑战和更高的要求。

以上因素给项目部安全管理工作带来的较大的压力，安全管理的任务日趋增大。为此，广西公司特意创建“深度剖析基础设施重难点，全力化解安全管控高风险”安全成果研究课。

二、管理策划和创新点

2.1）公司层面强化安全策划，确定各项管理措施实施。过程检查督促落实确保成果取得实效。

2.2）公司注重各基础设施项目的经验总结，提炼成果。在在建及新开基础设施项目推行该项成果，推广扩大分公司管理经验，形成有创新性，有自己特色的基础设施项目。

2.3）强化安全策划，强化安全管理标准化的落地实施，提升施工现场视觉形象；进一步督促落实强制措施，扎根到底。

创新点：策划先行、隧道标准化、110KV高压线红外激光在线监控防护系统、实用新型电焊机防护机棚、桥梁墩柱安全爬梯、井洞标准化防护、运输车辆总分包一体化管理、汽车吊作业视频报备办法、设备验收色标管理。

三、管理重点与难点

序号

重大危险源

危险因素

管控重难点

1

暗挖工程

开挖面坍塌；高处作业台失稳；突泥、突水；通风不畅有害气体超标

开挖面土压监测

2

填、挖方路基工程

不良地质土方、石方、高边坡挖方作滑坡处理；雨污水井坠落等

按方案施工，做好防护，过程做好监督检查

3

桥涵工程

桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工高处坠落；

现浇梁施工坍塌；顶进工程沉陷

做好高处作业防护，顶进过程做好监测

4

高压线下施工

机械设备施工误碰触；路基、边坡、沟槽开挖导致高压线杆基础失稳

做好限高，警示

5

脚手架工程

高架桥防撞墙施工脚手架高处坠落、坍塌

架体搭设过程管控、定期巡查落实整改

6

深基坑支护及开挖

基坑、桩孔开挖过程中流沙、涌土；基坑支护产生局部变形

基坑沉降位移监测

7

高大模板工程

模板支撑体系坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、触电、作业面临边无防护措施等

架体搭设管控、支撑架体监测

8

爆破作业

破振动,爆炸冲击波,爆破飞石及爆破毒气

爆破作业未制订专项施工方案，或无安全验算

9

其他

人工挖扩孔桩工程等塌方、窒息

作业审批、现场设施巡查

四、管理措施和实施

公司全方位考虑，剖析基础设施重难点，全力化解安全管控高风险，具体做法如下：

4.1）完善项目安全策划，对关键部位、关键工序做好安全策划，对风险重点进行有效控制。

项目经理组织项目全体人员结合项目实际情况，按照施工工艺流程的阶段、场所、设备、设施、作业活动等进行风险点排查。对所有作业活动和设备设施进行危险源辨识。对辨识的危险源进行评价与分级，并确定风险点风险级别。辨识本项目安全管理风险重难点。从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施方面制定相应风险控制措施，并明确相关责任人，有效落实。

4.2）强化安全标准化管理，提升施工现场视觉形象，举一反三，内部推广，形成特色。

隧道由外至内布置，围绕“外秀内美”的主题，洞口标准化建设按照安全实用、整洁美观、规范环保的原则进行布置，要求具备足够的使用面积，包括门禁系统、VR教育大厅、施工机械通道、人行通道、应急仓库、材料仓库、通风设备、临时用电设备、门禁系统、排水系统、供水供气设施等在洞口场地的布置。洞内人车分流、限速标识、逃生管道、安全投影灯、台车的标化警