我国公共部门人力资源管理激励机制.docx

我国公共部门人力资源管理鼓励机制

徐瑞

（华北水利水电大学管理与经济学院，河南郑州450000）

摘要：在日益复杂和剧烈市场竞争环境下，人力资源已经成为组织生存发展首要资源，鼓励也成为人力资源管理关键职能。公共部门虽然有别于其他社会组织，不过公共部门人力资源管理特殊性和重要性决定了我们有必要对其鼓励问题进行探讨、分析。建立和完善公共部门人力资源管理鼓励机制，需要对目前我国公共部门人力资源管理鼓励机制进行剖析，并对其存在问题予以提议。

关键词：公共部门；人力资源管理；鼓励机制

引言：“公共部门”是相对于私营部门一种重要组织形态，公共部门是泛指拥有公共权力，依法管理社会公共资源与公共事务，以谋取社会公共利益为目组织体系，以及由政府投资、开办，以国有制形式运作公营企业和学校、医院等公共事业部门在内组织体系。政府是公共经济部门最重要组员，公共部门怎样科学地开发与管理人力资源对自身工作质量、效率有着举足轻重影响，也直接关系到行政管理体制改革成败。因此有必要把政府机关和公共部门人事改革作为重点，将老式人事行政管理转变为人力资源开发与管理，以适应深化行政管理体制改革和现代社会发展需要。行为科学研究表明，人动力产生于人需求，需求满足是人们追求目，鼓励不仅可以满足员工合理需求以调动其工作积极性，培养员工责任感和敬业精神，极大程度地激发员工潜力和发明力，更可以发挥使员工认同和接受本组织目和价值观，从而对组织产生强烈归属感效果。因此鼓励在人力资源管理中备受关注。伴随我国公共事业不停发展和管理机制不停完善，对公共部门人力资源管理中鼓励问题探讨就显得尤为重要。

1我国公共部门人力资源管理鼓励机制现实状况

公共部门人力资源管理鼓励机制是指公共部门引导工作人员行为方式和价值观念，以实现共同目，按预定原则和程序将公共资源分派给公共部门工作人员过程。简而言之，公共部门人力资源管理鼓励机制是公共部门引导工作人员行为方式和价值观念以实现公共管理目过程，通过鼓励来调动公共部门人员积极性、发明性是公共部门人力资源管理一项重要任务。动机激发是提高工作动力关键，首先，鼓励可以强化一种人动机，从而强化其行为，保持较高工作效率；另一方面，鼓励可以变化一种人行为方向，使其行为符合社会需要。当一种人行为和社会需要不相适应时，可以通过其动机和行为采用负向鼓励措施，以克制其行动和行为，并把动机和行为引到社会需要方面上来；再次，鼓励手段对使用有助于提高劳动者素质。当鼓励方向符合社会发展方向时，这种鼓励有助于工作人员把个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益结合起来。

目前我国公共部门人力资源管理重要鼓励方式为：

1.1晋升鼓励。晋升鼓励包括三个方面：一是指职位等级提高或工资级别增长，它是公共部门人力资源管理系统中最具有激发力量鼓励手段。公务人员晋升，意味着他所处地位上升，职权加强和责任范围扩大，公务人员尊重需要和自我实现需要得到满足。二是指晋升意味着薪金增长和待遇提高，薪金与所处地位、职权及责任成正比。晋升具有一定经典示范和鼓励竞争效应，毕竟可以晋升人员在组织中只能是少数，它向组织中每一种组员昭示，只有不停提高自身素质，努力做出成绩，工作业绩优秀者才有也许得到晋升。

1.2保障鼓励。目前社会上诸多人将视公务员工视为“铁饭碗”，每年报考“国考”以及地方公务员考试剧烈场面、百里挑一甚至千里挑一高淘汰率都是最佳证明。相比于私人企业，公务员工作更具有稳定并且有保障特点，由于它是以国家财政作为强大后盾。稳定福利和待遇、安稳工作环境使公共部门人员不必过于紧张单位破产面临失业等问题。因此，稳定且有保障工作使得公共部门人员工作积极性得到一定提高。

1.3薪酬鼓励。公共部门工作人员薪酬制度是指根据公职人员知识、技能、职责大小与服务时间付给他们对应工资酬劳，它是维持公共部门工作人员及其家眷平常生活所必不可少条件。目前，我国对公共部门人员薪资普遍进行了调整，其薪酬水平已处在社会平均水平以上。薪酬提高不仅使公共部门人员工作积极性得到了一定提高，同步，公务员优厚福利和待遇还吸引了相称多社会人才积极投身于公共部门。

1.4绩效考核制度。公职人员考核制度是指国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公职人员思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，做出客观评价，并以此作为对公职人员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等根据制度。通过科学、合理绩效考核，可以发现和选拔优秀国家公职人员，合理地使用人才；绩效考核成果与公职人员待遇及其职业生涯联络在一起，为公职人员设定了一种有奖有惩、奖罚分明鼓励机制，为其自动改善工作提供内在动力；此外，绩效考核还能为人事决策科学化和改善人事制度提供指导。

2公共部门人力资源管理鼓励机制存在缺陷

尽管我国公共部门人力资源管理鼓励机制在提高公共部门工作人员工作积